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关于转发《推进全区非公有制企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化制度化的指导意见》的通知
www.Qzlj.gov.cn   2017/8/10 9:29:50   来源:洛江公众网   浏览:690   字体浏览:
公开方式:
主动公开
发布机构:
双阳街道
生成日期:
2017-8-10
备注/文号:
泉洛委双〔2017〕41号
内容概述:
两学一做 学习教育 指导意见
附 件:
--

 

泉洛委双〔201741

关于转发《推进全区非公有制企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化制度化的指导意见》的通知

街道非公企业党委、阳光国际集团党委,各非公企业党支部

现将《推进全区非公有制企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化制度化的指导意见》转发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中共洛江区委双阳街道工作委员会

             2017810

                            


推进全区非公有制企业和社会组织“两学一做”学习教育

常态化制度化的指导意见

  为增强非公有制企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化制度化的针对性和实效性,按照中央和省委、市委、区委部署,根据《中共泉州市委组织部中共泉州市委非公有制企业和社会组织工作委员会印发<推进全市非公有制企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化制度化的指导意见>的通知》(泉委组综〔2017100号)和《中共泉州市洛江区委印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知(泉洛委〔201745号)精神,现就推进非公有制企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下指导意见。

一、把握总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,加快建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州和洛江智造生态新城区,具有重大而深远的意义。

洛江区非公有制企业和社会组织数量较多、分布较广、情况较复杂,是“两学一做”学习教育的重点和难点,务必按照中央和省委、市委、区委的部署要求,坚持“三个不断增强、三个保证”目标要求,即不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。

推进非公有制企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化制度化,在组织实施上必须坚持“五突出五增强”原则:一是突出分类施策,增强指导性。各乡镇(街道)党(工)委、区直有关单位党组、区教育系统党委每年要结合本单位“两学一做”学习教育的统一部署,细化工作方案,提出学习安排、教育效果、考评标准、重点任务,指导基层合理划分学习教育单位,逐一制定年度学习教育安排,做到“一单位一方案,一支部一安排”。二是突出制度抓手,增强规范性。坚持以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。设立党委的非公有制企业还要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,推进学习教育常态化。三是突出思想教育,增强政治性。以“学”为基础,坚持把政治理论学习作为常态、把党的思想建设放在首位,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。四是突出学用结合,增强针对性。以“做”为重点,坚持以学促做、以知促行,教育引导党员增强“四个意识”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,努力在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,特别在帮助非公有制企业应对经济下行压力、加快创新转型、促进生产经营中有行动、见实效、树形象。五是突出问题导向,增强实效性。以“改”为目标,坚持“学”要带着问题学、“做”要针对问题改,着力查找解决中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》(中办发〔201614号)列出的一些党员身上存在的“两淡两不一动摇”(即,党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、理想信念模糊动摇)等问题,有效聚焦解决非公有制企业和社会组织党员教育管理方面存在的“三会一课”不落实不规范、党内生活不经常不严肃、组织纪律不严格不坚守,以及党组织“空壳、半空壳”、党员组织关系“空挂” 等问题,纠正有令不行、有禁不止、制度形同虚设等问题,真正实现管人又管事。同时要坚持融入日常、抓在经常,抓到实处、取得实效,形成常态化制度化机制,努力在全市乃至全省非公有制企业和社会组织党员的学习教育中走前列、作表率。

二、明确组织形式

以党支部为学习教育基本单位,并根据支部分布、行业特点、党员数量、党务力量、党建资源等情况,合理划分学习教育单位,确保党员全部覆盖、资源有效统筹、学习氛围浓厚。党支部要在党员组织关系集中排查工作基础上,将流动党员纳入学习教育对象。

(一)支部独立开展。对党员人数7名以上(含7名)的党支部,原则上作为一个单位开展学习教育。设立党总支(党委)的非公有制企业,党总支(党委)负责直接安排所辖党支部开展学习教育,确有必要的可经乡镇(街道)党(工)委同意,以党总支(党委)作为一个单位开展。

(二)区域集中开展。对党员人数7名以下的党支部,原则上采取区域支部联合形式划设单位,集中开展学习教育。每个区域内相关支部作为一个学习教育联合单位,每个区域联合单位党员人数一般控制在30-50名。联合单位可以建立支部轮值制度,即在上级党组织指导下,每次集中学习教育由不同轮值支部具体承办、主持

一是重点企业党组织主导型。对于非公有制企业或社会组织数量较多的区域,可由区域内规模较大、党员数量较多、党建设施比较齐全的党组织牵头,其他企业党组织参与。

二是村(社区)党组织主导型。对于非公有制企业和社会组织党组织数量较多的村(社区),可由村(社区)党组织牵头,辖区内非公有制企业和社会组织党组织参与。

三是楼宇、商圈、街区单位党组织主导型。对楼宇、商圈等新非公有制经济组织领域党组织,要按照“一方隶属、双重教育”的原则,把商户流动党员召集起来开展。

四是乡镇(街道)、工业园区(开发区)党组织主导型。对于非公有制企业和社会组织隶属数量较少的乡镇(街道)、工业园区(开发区),可由乡镇(街道)党(工)委、工业园区(开发区)直接指导联系,统一开展。

(三)行业联合开展。对社会组织隶属数量较多的区直机关单位,可由区直机关单位统筹所辖社会组织党组织,开展符合行业特点、切合行业需求的学习教育。

在科学合理划设单位后,实行党员分岗分类制度,结合企业和社会组织实际,原则上按管理岗位、研发岗位、销售岗位、一线岗位、外勤岗位等5类划分党员队伍或党小组,实现党员管理精准化、精细化。

三、学习教育主要措施

(一)组织好学习

1.学习形式。采取个人自学与集中学习相结合形式,并通过知识竞答、党课讲座、参观考察等开展开放式、体验式、互动式活动,进一步重点精读、深入研读。各党支部要指导党员制定自学计划,提出自学要求,跟踪自学进展。要树立“互联网+”思维,利用微信公众号、QQ群向党员推送学习内容,创新运用各种“微系列”方式推送学习内容。

2.时间安排。以党小组为单位,不设党小组的,以党支部为单位,每个月组织党员进行一次集中学习,每半年至少安排一次党课。原则上,每年每名党员参加所在党组织集中学习的累计时间不少于12天,集中学习培训一般不少于32学时。要采取“业余、小型、短时、多次”方式,灵活安排集中学习时间,鼓励采取线上线下同步开展学习,妥善解决工学矛盾。

3.主要内容。通读熟读《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本》等基本教材,学习廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质,以及学习党的历史和革命先辈、正面典型和反面案件。联系实际地研读习总书记关于管党治国理政、改革发展稳定、供给侧改革等相关专题,进一步学深悟透、融会贯通。

(二)开展好专题讨论

1.讨论形式。专题讨论一般按党支部为单位、以党员大会形式开展。党员人数较少的,可按学习教育单位进行;党员人数较多的,可分党小组进行。每次讨论要安排若干党员进行重点发言,其他党员互动交流。

2.时间安排。每季度,党支部召开一次全体党员会议,围绕一个专题组织讨论。

3.主要内容。党支部结合开展支部主题党日活动,每年确定若干专题进行学习讨论。2017年开展以下专题讨论:第一个专题是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动,主要讨论学什么、怎么学、如何抓实抓细、入脑入心(时间安排在“七一”前后);第二个专题是践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员,引导党员、干部以“四个合格”为参照系,主动对照、自我检视,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改,以良好的精神面貌、优异成绩迎接党的十九大胜利召开(时间安排在党的十九大召开前);第三个专题是学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”,按照中央、省委、市委统一部署,组织党员进行学习、开展专题研讨(时间安排在党的十九大召开后)。每个专题学习研讨结束后,各党支部要根据党员发言和互动交流情况,针对普遍性问题列出问题清单和整改时限,提出具体行为规范,引导每名党员根据合格标准,进一步明确努力方向。

(三)联系思想工作实际经常查找解决问题

1.主要方式。日常以开展警示教育、谈心谈话形式进行,并把党的民主生活会和组织生活会作为查找和解决问题的重要途径。

2.主要内容。乡镇(街道)党(工)委每年要建立党支部运行台账,贯彻《中共泉州市洛江区委组织部转发中共泉州市委组织部关于建立党员“承诺、践诺、评诺”制度的通知》(泉洛委组综〔201740号)要求,推动后进党支部晋位升级,指导符合条件的党支部按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位,定期对党务队伍进行轮训,引导非公有制企业和社会组织负责人支持学习教育工作。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,“三会一课”、党员“三诺”、“五个日”等基本制度是否落实到位,党建作用是否与生产经营相结合、是否得到业主和员工的认可,着力解决政治功能不强、与生产经营实际结合不紧等问题。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,查找分析自身理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以及是否存在长期不参加组织生活等“三不”现象,有的甚至不提党员身份、不辨是非,安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,不能在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用等问题。

(四)以学促做争作为

1.主要方式。以开展“双争双助”(争当优秀党员、争创坚强堡垒,助推企业发展、助力智造生态新城区建设) 主题实践活动为抓手,引导党员戴党徽、亮身份、促“三诺”。

2.主要内容。非公有制企业和社会组织党组织要落实党员“承诺、践诺、评诺”制度要求,结合“双争双助”主题实践活动,以服务企业发展、突出党员作用发挥为目标,设立党员示范岗、党员责任区,引导党员围绕正在做的事、想要做的事、能做好的事,立足本职岗位,积极承诺、践诺、评诺,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,推动学习教育与企业(社会组织)经营发展同频共振。每年年底前,结合党支部年度民主评议党员工作,对党员承诺践诺完成情况进行综合评议。

四、加强组织领导

(一)落实领导责任。区委“两学一做”学习教育领导协调小组将加强对非公有制企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化制度化的组织领导,将其纳入督导范围。各乡镇(街道)党(工)委、区直有关单位党组、区教育系统党委要负起直接领导责任,细化工作方案,强化组织实施。各非公有制企业和社会组织党组织书记要履行第一责任人职责,认真制定工作方案,做到年年有安排、月月有计划,灵活组织形式,跟踪党员“三诺”实施情况,确保每年学习教育成效。党支部班子成员要带头学习、带头做合格党员,在学习教育中起表率作用。

(二)加强指导督查。各乡镇(街道)党(工)委、区直有关单位党组、区教育系统党委要对所辖非公有制企业和社会组织党组织进行全覆盖、全过程的现场指导,派员参加各学习教育单位的各项活动。要做好软弱涣散基层党组织整顿转化工作,对问题特别突出的党组织,要选派党建指导员,协助抓好学习教育。每年滚动确定一批非公有制企业和社会组织党组织作为学习教育联系点,加强指导推动。要及时总结推广非公有制企业和社会组织党组织创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要严肃批评、严肃问责,并以适当形式进行通报。

(三)注重统筹兼顾。把推进非公有制企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化制度化与规范完善党员管理、加强改进党建工作紧密结合起来,与贯彻落实各级扶企惠企政策、推动企业创新转型发展紧密结合起来,与激发企业党员职工干事创业热情、做好改革发展稳定各项工作紧密结合起来,充分发挥党员在联系服务职工群众、承担急难险重任务、促进非公有制企业和社会组织健康发展中的先锋模范作用,更好地发挥党组织在职工群众中的政治核心作用、在非公有制企业和社会组织发展中的政治引领作用,切实做到两手抓、两不误、两促进,为我区加快智造生态新城区建设增添红色动力。

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