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泉州市洛江区人民政府办公室关于印发洛江区提升旅游服务质量加强旅游市场综合监管实施方案的通知
www.Qzlj.gov.cn   2017/8/25 9:32:05   来源:洛江公众网   浏览:1239   字体浏览:
公开方式:
主动公开
发布机构:
区政府办公室
生成日期:
2017-8-9
备注/文号:
泉洛政办〔2017〕132号
内容概述:
关于印发洛江区提升旅游服务质量加强旅游市场综合监管实施方案的通知
附 件:
--

 

 

 

 

 

 

 

泉洛政办〔2017132

 

 

泉州市洛江区人民政府办公室

关于印发洛江区提升旅游服务质量

加强旅游市场综合监管实施方案的通知

 

各镇(乡)人民政府、街道办事处,区直有关单位:

《洛江区提升旅游服务质量加强旅游市场综合监管实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

泉州市洛江区人民政府办公室

201789

 

洛江区提升旅游服务质量

加强旅游市场综合监管实施方案

 

为贯彻落实《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市提升旅游服务质量加强旅游市场综合监管实施方案的通知》(泉政办〔2016111号)精神,切实加强我区旅游市场综合监管,提升旅游服务质量,现制定以下实施方案。

一、目标要求

围绕把旅游业培育成为我区战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业要求,按照属地管理、条块结合、多方联动、齐抓共管的原则,通过建机制、定制度、抓管理,全面提升旅游服务质量。

1.建机制。成立洛江区旅游市场综合监管领导小组,建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制,实现“协调有权威、指导有方向、检查有效果、监管有力度”。

2.定制度。健全旅游市场监管、联合执法检查、旅游投诉处理、乡镇(街道)旅游工作考评、旅游景点考评、旅游数据统计制度,解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等问题,营造放心舒心的旅游消费环境,有效保障旅游者和旅游经营者合法权益。

3.抓管理。坚持以人为本、注重细节、突出特色、规范管理,推进旅游服务标准化、特色化、精细化,提高从业人员业务素质和职业道德,形成温馨、和谐、舒适的旅游氛围。

二、责任清单

按照建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制的要求,梳理、明确加强旅游市场综合监管责任。各责任单位要按照清单列明的责任内容,主动作为,密切配合,形成合力,切实加强全区旅游市场综合监管。

三、保障措施

1.加强统筹领导。成立洛江区旅游市场监管领导小组,负责统筹领导全区旅游市场监管工作。区文体旅新局要充分发挥职能作用,加强旅游市场综合监管的指导、协调、监督等工作。主要领导每年至少组织召开1次会议,听取提升旅游服务质量、加强旅游市场综合监管工作情况汇报,研究部署相关工作。

2.落实协作机制。制定洛江区旅游市场综合监管工作机制(详见附件),规范全区旅游市场监管工作开展。区直有关部门要细化旅游市场综合监管责任清单,各乡镇(街道)落实属地管理原则,加强对旅游市场违法违规行为的信息沟通,强化联合执法协调监管的相关工作机制,提升综合监管效率和治理效果。

3.突出企业主体。各旅游市场主体要依照法律法规主动规范经营服务行为,积极践行旅游行业“游客为本、服务至诚”的核心价值观,在旅游服务工作中诚实守信、礼貌待客,共同维护旅游市场秩序。各旅行社坚决抵制不合理低价游、强迫消费等违法行为,在线旅游企业要遵守公平竞争规则,购物商店要自觉抵制商业贿赂,饭店、景区、交通、餐饮等企业要保障旅游者出游安全,提高服务品质。

4.加强队伍建设。强化旅游市场综合监管队伍建设,逐步落实旅游行政执法重心向乡镇(街道)下移,实行属地管理。建立严格的旅游市场综合监管机制,确保严格执法、科学执法、文明执法,对影响旅游市场秩序的重大事件实行督办问责。依托智慧旅游建设,加强旅游市场舆情监测分析,提升旅游投诉举报案件数据分析能力。

 

附件:1.洛江区旅游市场综合监管工作机制

2.旅游投诉处理制度

3.乡镇(街道)旅游工作考评制度

4.优秀旅游景区评选办法

5.旅游数据统计制度

 

 

 

     

 

 

 

 

附件1

洛江区旅游市场综合监管工作机制

 

为明确部门职责,加强旅游市场监管,规范旅游市场秩序, 开展旅游市场联合执法,促进旅游业健康有序发展,根据上级文件,结合洛江区旅游市场实际情况,制定本制度。

假日旅游市场监管由洛江区假日旅游协调领导小组负责,依照原有相关规定加以执行。

日常旅游市场监管分别设立综治协调组、宣传推广组、市场监管组、安全监管组四个职能组,并制定具体职能组任务。

综治协调组

牵头单位:区公安分局

参与单位:区文体旅新局、工商分局,市交通综合行政执法支队洛江大队

任务内容:对非法旅游经营行为进行查处,加强对旅游交通的管理,整治旅游市场存在的暴力抗法及其他涉及社会治安、触犯刑律等行为,针对各项旅游违法行为、违纪行为进行监管。

宣传推广组

牵头单位:区文体旅新局

参与单位:区委宣传部,区法制办、民宗局、商务局、公安分局、工商分局

任务内容:加强对互联网监管,优化旅游网络环境,及时做好信息治理。做好旅游宣传监管与指导,及时处理违法广告及虚假宣传行为。

市场监管组

牵头单位:区工商分局

参与单位:区发改局、地税局、国税局、公安分局、工商分局、文体旅新局、商务局、人社局,市食药监局洛江分局,各乡镇人民政府、街道办事处

任务内容:对旅游市场商贸、餐饮、住宿、购物、娱乐各方面加强监管,依法处理旅游违规行为,做好旅游市场整治工作,对旅游市场投诉案件进行及时处理。

安全监管组

牵头单位:区安监局

参与单位:区国土资源分局、文体旅新局、规划分局、住建局、林业局,市食药监局洛江分局、市质监直属二分局,各乡镇政府、街道办事处

任务内容:对旅游安全生产工作进行监管指导,对旅游安全事故做好调查,开展日常安全检查活动。


日常旅游监管各部门责任清单

 

部门

所在职能组

具体责任

 

区文体旅新局

综治协调组

1.综合协调联合执法检查工作,并做好情况汇总、通报。

2.根据各自职责查处旅行社违规经营和导游人员违规执业行为。

 

宣传推广组

1.督促指导媒体做好旅游综合监管的宣传工作。

2.弘扬先进典型,曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。

3.做好网络旅游文化的阵地规划、实施和宣传工作。

 

市场监管组

1.抓好旅游点内文物的管理。

2.引导游客文明旅游、依法保护文物。

 

安全监管组

1.监管经营高危险性体育项目的活动。

2.对违反体育经营活动准入条件或行业标准事项的投诉处理和案件查处。

 

区公安分局

综治协调组

1.依法查处组织游客参加黄、赌、毒活动及发表有损国家利益、民族尊严的言论等严重违法违规行为。

2.依法查处境外驻华机构非法从事旅游经营活动。

3.查处旅游企业或从业人员及其他人员违反《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中国公民出国旅游管理办法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的投诉处理和案件。

4.整治旅游市场暴力抗法及其他涉及社会治安、触犯刑律等行为;严厉打击破坏旅游市场秩序的“黑店”“黑车”。

 

宣传推广组

依法清理网上虚假旅游信息,查处发布各类误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法违规网站和账号等。

 

市场监管组

1.组织对旅游住宿情况专项执法检查。

2.按照《餐饮业经营管理办法(试行)》等法律法规及有关规定,在职责范围内对餐饮业、住宿业经营行为进行监督管理。

 

区工商分局

综治协调组

严厉打击破坏旅游市场秩序“黑导”“黑社”和商业贿赂等违法犯罪行为,快速处理侵害旅游者权益的涉旅案件。

 

宣传推广组

1.查处旅游市场中的违法广告及虚假宣传行为。

2.配合开展在线旅游网络环境和信息治理,处理网上虚假旅游广告信息等。

 

市场监管组

1.查处餐饮、购物、景区、娱乐等旅游市场存在的私拿回扣、商业贿赂及“黑社”“黑店”等各类旅游经营者无照经营行为

2.对向旅游者销售不合格商品或在商品中掺假或者以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的投诉处理和案件查处。

3.查处涉旅企业合同及商标侵权违法行为。

4.依法监管旅行社违反工商登记法律法规的行为,旅游企业信用监管。

 

市交通综合行政执法支队洛江大队

综治协调组

1.对取得道路运输经营许可的旅游客运经营者投诉案件的查处。

2.对旅游客运经营者、非法挂靠承包等违反从业资格管理规定的监管和投诉处理。

3.整治道路旅游运输市场秩序,打击未取得经营许可、超范围从事旅游客运的经营。

4.加强出租汽车运营管理,大力整治出租车拒载、甩客、故意绕道、擅自涨价、不使用计价器打表收费等行为。


部门

所在职能组

具体责任

区委宣传部

宣传推广组

1.依法对电信和互联网等信息通信服务实行监管,承担互联网行业管理责任。

2.督促电信企业和旅游互联网企业落实网络与信息安全管理责任

3.旅游网站内容的日常监管。

区法制办

宣传推广组

对各部门处理的重大复杂涉旅案件适用法律事宜进行指导。

区民宗局

宣传推广组

宗教活动场所的监督管理。

区发改局

市场监管组

1.旅游市场价格行为的监管。

2.依法受理旅游者对价格违法行为的投诉举报。

3.查处涉旅经营者不执行政府定价和政府指导价、不按规定明码标价、价格欺诈、低价倾销等价格违法行为。

4.协助查处涉旅经营者达成价格垄断协议、滥用市场支配地位等价格垄断行为。

区地税局

市场监管组

1.旅游企业经营管理者的税法宣传教育工作。

2.对旅游经营者不开发票、虚开发票、使用虚假发票等违反税收法律法规的投诉处理和案件查处。

3.整治旅行社及分支机构、宾馆、饭店、旅游景点、导游、司机等旅游企业和个人违反税收法律法规的行为。

区国税局

市场监管组

1.旅游企业经营管理者的税法宣传教育工作。

2.对旅游经营者不开发票、虚开发票、使用虚假发票等违反税收法律法规的投诉处理和案件查处。

3.整治旅行社及分支机构、宾馆、饭店、旅游景点、导游、司机等旅游企业和个人违反税收法律法规的行为。

市食药监局洛江分局

市场监管组

组织对旅游餐饮况专项执法检查。

安全监管组

1.旅游景区及周边食品药品生产经营单位、旅游相关场所等涉及食品药品质量安全的监督管理。

2.依法实施食品药品生产经营许可,开展日常监督检查。

3.处理食品药品质量安全投诉举报,查处食品药品质量安全方面的违法违规行为。

区商务局

市场监管组

承担旅游市场中商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作。

区人社局

市场监管组

1.督促旅游企业落实《劳动法》《劳动合同法》等法律法规,指导旅行社依法与建立劳动关系的导游员签订劳动合同。

2.整治旅游企业拒付、拖欠人员劳动报酬等有关规定的行为

区安监局

安全监管组

1.综合指导、协调监督旅游安全生产工作。

2.依法牵头组织旅游行业一般生产安全事故调查。

区国土资源分局

安全监管组

负责地质公园或矿山公园旅游安全监管、整治等工作。

市质监直属二分局

安全监管组

1.旅游市场购物点计量器具以及出租车计价器等计量违法行为投诉处理和案件查处。

2.查处生产假冒伪劣旅游产品的违法行为。

3.查处旅游景区景点大型游乐设施、电梯、非公路用旅游观光车辆等特种设备的违法使用行为。

4.推动开展旅游标准化建设。

区规划分局

安全监管组

风景名胜区、城市公园配套服务设施规划、资源和游览环境的监督指导。

区住建局

安全监管组

风景名胜区、城市公园配套服务设施规划、资源和游览环境的监督指导。

区林业局

安全监管组

区级森林公园、自然保护区等安全监管工作。

各乡镇人民政府、街道办事处

市场监管组

各乡镇人民政府落实属地监管责任,负责本行政区域旅游市场监管、投诉处理和案件查处。

安全监管组

风景名胜区、城市公园配套服务设施规划、资源和游览环境的监督指导。

附件2

旅游投诉处理制度

 

为建立旅游投诉统一受理制度,保障旅游者、旅游经营者及旅游从业人员的合法权益,提升旅游服务质量和游客满意度,结合洛江区旅游实际情况,制定本制度。

1.旅游投诉统一受理遵循“统一领导、各司其职、便民高效”原则,充分发挥旅游市场监管领导小组职能作用, 统筹指导、协调、监督全区旅游投诉统一受理工作, 相关职能部门依法履行职责参与,形成旅游市场监管合力。

2.区文体旅新局负责旅游投诉统一受理平台管理,统一对外受理各类旅游投诉;及时将由12315平台接转的投诉件进行分类定性,并转交旅游市场监管领导小组相关职能部门办理;接办其他部门转交的涉旅投诉,跟踪、督查、协调其他单位办理涉旅投诉案件。

3.旅游市场监管领导小组相关职能部门应及时处理在市场监管中相互移送转办的案件。对既涉及自身职责又涉及其它单位职责的案件,应及时移送相关材料,以同步分别处理或联合处理的方式办结案件。

4.投诉人可以就下列事项进行投诉:

(一)认为旅游经营者违反合同约定的;

(二)因旅游经营者的责任致使投诉人人身、财产受到损害的;

(三)因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行,投诉人与被投诉人发生争议的;

(四)其他损害旅游者合法权益的。

5.文体旅新局对于下列情形不予受理:

(一)人民法院、仲裁机构、其他行政管理部门或者社会调解机构已经受理或者处理的;

(二)已经作出处理,且没有新情况、新理由的;

(三)不属于旅游市场监管领导小组职责范围或者管辖范围的;

(四)超过旅游合同结束之日90天的;

(五)不符合本规定的旅游投诉条件的;

(六)本办法规定情形之外的其他经济纠纷。

6.旅游投诉应当符合下列条件:

(一)投诉人与投诉事项有直接利害关系;

(二)有明确的被投诉人、具体的投诉请求、事实和理由。

7.旅游投诉处理机构接到投诉,应当在5个工作日内作出以下处理:

(一)投诉符合本办法的,予以受理;

(二)投诉不符合本办法的,应当向投诉人告知不予受理的理由;

(三)依照有关法律、法规和本办法规定,本机构无管辖权的,应将投诉材料转交有管辖权的旅游投诉处理机构或者其他有关行政管理部门,并告知投诉人。

8.投诉人和被投诉人应当对自己的投诉或者答辩提供证据。

9.案件处理完毕, 旅游市场监管领导小组相关职能部门将处理结果及时反馈给其他相关单位和文体旅新局,文体旅新局对每次投诉做好存档。

10.文体旅新局在处理旅游投诉中,发现被投诉人或者其从业人员有违法或犯罪行为的,应当按照法律、法规和规章的规定,作出行政处罚、向有关行政管理部门提出行政处罚建议或者移送司法机关。

11.区文体旅新局及旅游市场监管领导小组相关职能部门应及时受理、依法处理有关投诉和案件,做到严格、规范、公正、文明执法。


洛江区旅游投诉登记表

 

投诉来源

 

受理时间

 

投诉人姓名

 

联系方式

 

投诉时间

 

投诉方式

 

投诉对象

 

投诉原因

 

 

 

 

 

处理情况

 

 

 

 

 

处理结果

 

 

 

 

处理单位

 

经办人员

 

 


附件3

乡镇(街道)旅游工作考评制度

为进一步提升各乡镇(街道)旅游工作积极性,把创优机制引入旅游工作管理,提升旅游工作效率,促进地方旅游工作快速提升,结合各乡镇(街道)旅游工作实际情况,制定本制度。

1.文体旅新局制订并下发乡镇(街道)旅游工作考评标准,明确考评程序,负责统筹领导考评工作。

2.每年度1月上旬,各乡镇(街道)根据考评标准及自身实际情况进行旅游工作自评,并将自评结果及相关依据材料上报至区文体旅新局。

3.每年度1月中旬,文体旅新局牵头相关部门成立乡镇(街道)旅游工作考评小组,审查各乡镇(街道)自评材料,按考评标准与实际情况进行打分并公布。

4.各乡镇(街道)考核结果分90分以上视为优秀, 8090分视为合格, 80分以下视为不合格,考核结果与年度绩效直接挂钩。

5.乡镇(街道)去年度考核不合格者需及时做出整改,文体旅新局需于本年度针对该乡镇(街道)进行不少于两次的工作督查。


洛江区乡镇(街道)旅游工作考评标准

项目

评选标准

分值

评分

发展业绩

25分)

辖区内有旅游门市部或者服务网点,每个得1分,旅游景区每个得2分,最多不超过15

15

 

旅游接待量同比去年有明显增长,按(旅游接待量同比增长+旅游总收入同比增长)/2×50进行加分,例如(23%+17%/2×50=10分,最高不超过10分。

10

 

项目建设(25分)

积极开展招商引资得4分,引进开展旅游项目,每个项目加4分,最多不超过12.

12

 

健全项目推进制度得2分,项目开展良好得3分。未达标酌情扣分

5

 

争取上级旅游资金五万以内得2分,5-10万得5分,10万以上得8分。无争取资金者不得分。

8

 

宣传营销(25分)

积极对辖区内旅游资源进行整合包装得4分,未达标酌情扣分

4

 

积极参与各级旅游营销活动,每项活动得1分,最多不超过7分。

7

 

自主开展旅游营销活动,每项宣传得1分,最多不超过7分。

7

 

积极借助媒体宣传旅游资源,每项宣传得1分,最多不超过7分。

7

 

行业管理(25分)

辖区内旅游门市部和服务网点及时报备得1分,经营规范服务优质得1分。

2

 

加强辖区内景区沟通联系得2分,掌握经营状况得2分,未达标酌情扣分

4

 

积极做好旅游数据统计得4分,未达标酌情扣分。

4

 

积极做好旅游市场质量监督工作得3分,未达标酌情扣分。

3

 

抓好旅游安全及旅游应急管理各项工作得4分,未达标酌情扣分。

4

 

配合文体旅新局开展其他行业管理工作得得4分,未达标酌情扣分。

8

 

加分项目

20分)

辖区内获评国家级旅游荣誉,每项得5分;省级旅游荣誉,每项得4分,获评市级旅游荣誉,每项得3分;获评区级旅游荣誉,每项得1分,积极参评但是未获旅游荣誉者每次加0.2分。最高不超过20

20

 

扣分项目

20分)

辖区内发生重大旅游安全责任事故扣4分。辖区内发生重大服务质量责任投诉,造成严重影响经调查核实扣4分。发生发生违法行为,被市司法机关立案查处,并受刑事处罚的扣4分。发生被旅游行政主管部门认定严重扰乱旅游市场秩序的扣4分。发生组织或鼓动非法上访,严重影响政府正常工作秩序扣4分。

20

 

总分

100

 

附件4

优秀旅游景区评选办法

为了持续促进我区旅游产业持续健康发展,加快我区旅游业转型升级,培植优秀骨干旅游企业,结合我区实际情况,制定本办法。

1.文体旅新局制订并下发洛江区年度优秀旅游景区考评标准,明确考评程序,负责统筹领导考评工作。

2.每年度1月上旬,各旅游景区根据考评标准及自身实际情况进行景区自评,并将自评结果及相关依据材料上报至区文体旅新局。

3.每年度1月中旬,文体旅新局牵头相关部门成立旅游景区考评小组,审查各旅游景区自评材料,按考评标准与实际情况进行打分并公布。

4.针对排名前三名的旅游景区,文体旅新局将授予“洛江区年度优秀旅游景区”荣誉,并给予一定资金奖励,在后期旅游发展中进行重点扶持。针对排名后三名的旅游景区,文体旅新局将加大行业监督指导力度,并且督促旅游景区做好相关整改工作。

 

 

 

 

洛江区年度优秀旅游景区评选标准

项目

序号

评定内容

评定标准

分值

评分

1硬件配套设施

1.1

交通标识

有明确引导到达景区的标识,在颜色、外形上有别于一般交通标识。有景区交通标识得0.5分,颜色、外形容易辨别得0.5分,具有一定的创新性得0.5分。

1.5

 

1.2

自配停车场地

设置专门停车场,并对停车场进行有效管理。有停车场得0.5分,停车场满足停车需求得0.5分,停车场管理规范得0.5分。

1.5

 

1.3

内部交通

有专门旅游游览路线,进出口、游道或者线路设置合理。有专门的旅游游览线路得1分,线路设置合理得1分。

2

 

2各项游览服务设施

2.1

门票

设计制作精美,有突出特色得0.5分,背面有游览简图得0.5分,设有咨询、投诉、紧急救援电话得0.5

1.5

 

2.2

游客中心

设有游客中心得1分,位置优越合理,标志醒目得0.5分,与环境协调,服务内容丰富,能够满足游客需求得0.5分。

2

 

2.3

标识系统

设有标识系统得1分,包含导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌得0.5分,布局设计合理,制作精美,维护较好得0.5分。

2

 

2.4

宣教资料

包括正式出版印刷的导游图、明信片、画册、音像制品、研究论著、科普读物等,每种宣传材料得0.5,不超过2分。

2

 

2.5

导游服务

指景区提供的导游、导览等各种服务得1分,导游数量足够,讲解效果好得0.5分,实现智能化语音旅游得0.5分。

2

 

2.6

游客公共休息

设施和观景设施

布局合理0.5,与环境协调0.5,设施制作精美0.5,维护良好0.5分。

2

 

2.7

公共信息

图形符号设置

在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置,合理设置公共信息图形符号。每个地点加0.5分,不超过1.5分。

1.5

 

2.8

特殊人群

服务项目

包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施,老年人使用的拐杖,儿童使用的童车等。查看服务指南与相关设施,每个项目0.5分,不超过1.5分。

1.5

 

3旅游安全

3.1

安全保护机构、制度与人员

有健全的安全保护制度得1分,设有安全保护机构得0.5分,安排专职安全保护人员得0.5分。

2

 

3.2

安全处置

做好高峰期游客安全处置,制定旅游安全预案得0.5分,人员到位且应急能力强得0.5分,定期开展安全巡查得0.5分,能够有效处理特殊情况得0.5分。

2

 

3.3

安全设备

设施

危险地带安全防护设施,消防、防火等设备完善,具备监控能力1,对游览游乐设施、特殊旅游项目做好安全管理1

2

 

3.4

安全警告标志、标识

安全警告标志、标识应齐全得1分、制作醒目、规范0.5分。

1.5

 

3.5

安全宣传

设有安全说明或须知等得0.5分,安全说明或须知等要求图形显示和中外文对照得0.5分,置于醒目位置得0.5分。

1.5

 

3.6

医疗服务

设立医务室0.5分,配备专职医护人员及医护设施得0.5分,建立紧急救援体系得0.5分。

1.5

 

4卫生环境

4.1

环境卫生

场地美观整洁0.5分,无污水无污物得0.5分,无污垢无剥落得0.5分。

1.5

 


4卫生环境

4.2

废弃物管理

无污水排放,不污染环境0.5分,排放设施齐全完善,符合标准得0.5分,及时做好环境清洁得0.5分。

1.5

 

4.3

吸烟区管理

设置专门吸烟区0.5分,完善管理措施得0.5分,非吸烟区无吸烟现象得0.5分。

1.5

 

4.4

餐饮服务

就餐环境和服务态度良好0.5分,菜式有特色卫生得0.5分,价格合理得0.5分、

1.5

 

4.5

厕所

旅游厕所布局合理0.5分,数量充足得0.5分,符合《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准得0.5分。

1.5

 

5邮电

5.1

邮电

提供邮政服务0.5分、提供电讯服务得0.5分,移动信号较好得0.5分。

1.5

 

6旅游购物

6.1

购物场所建设

购物场所不破坏主要景观,不妨碍游客游览0.5分,不与游客抢占道路和观景空间得0.5分;购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调得0.5分;布局合理,外部广告标志不过分影响观景效果得0.5分。

2

 

6.2

购物场所管理

对购物场所进行集中管理0.5分,环境整洁得0.5分,秩序良好得0.5分,无围追兜售,强卖强买现象得0.5分。

2

 

6.3

商品经营从业人员管理

价格明码标价0.5分、产品质量有保障得0.5分,人员态度良好得0.5分,售后服务管理良好得0.5分。

2

 

6.4

旅游商品

具有本旅游景区的特色得1分,具有本地区特色的得0.5分,种类丰富得0.5分。

2

 

7综合管理

7.1

机构与制度

管理机构健全0.5,职责分明0.5,规章制度健全且贯彻得力0.5

1.5

 

7.2

企业形象

包括独特的产品形象、良好的质量形象、企业标志运用合理0.5分,员工服饰统一得0.5分,服务规范文明得0.5分。

1.5

 

7.3

规划

根据自身发展制定合理规划得1分,对规划积极进行实施得0.5分。

1.5

 

7.4

培训

培训制度完善0.5分,积极开展业务培训活动得0.5分,并且取得良好培训效果得0.5分。

1.5

 

7.5

游客投诉及意见处理

投诉制度健全0.5分,设有专门的投诉电话、邮箱或者意见本得0.5分,及时迅速极对游客投诉及意见进行处理得0.5分。

1.5

 

7.6

旅游景区宣传

积极通过多种渠道进行宣传0.5分,宣传投入资金充足得0.5分,宣传内容丰富全面得0.5分。

1.5

 

8资源和环境的保护

8.1

空气质量

游览现场无施工0.5分,无焚烧得0.5分,空气清新得0.5分。

1.5

 

8.2

噪声指标

无使用高音喇叭0.5分,无电子设备进行商品叫卖得0.5分,无其他噪音现象得0.5分。

1.5

 

8.3

地表水质量达国标规定

不存在严重水污染问题得1.5分,否则不得分。

1.5

 

8.4

景观、生态、文物、古建筑保护

投入一定经费开展保护0.5分,采取合理保护措施并且实施得0.5分,人员职责明确,保护效果良好得0.5分。

1.5

 

8.5

环境氛围

出入口主体建筑格调科学合理0.5分,区内建筑及设施与景观的协调得0.5分,周边环境与景观的协调得0.5分。

1.5

 

8.6

采用清洁能源的设施、设备

不得使用造成严重破坏环境的设施、设备(包括产生高噪音或有害气体、漏油漏气的车辆、船舶等)1分,不得使用不可降解的一次性餐具等非环保型材料0.5

1.5

 

9综合项目

9.1

旅游接待量

与总收入

旅游接待量同比去年有明显增长,按(旅游接待量同比增长+旅游总收入同比增长)/2×25进行加分,例如(23%+17%/2×25=5分,最高不超过10分。

10

 

9.2

旅游旅游荣誉参评

获评省级及以上旅游荣誉,每项得3分;市级旅游荣誉,每项得2分,获评区级旅游荣誉,每项得1分;获评乡镇、街道旅游荣誉,每项得0.5分,积极参评但是未获旅游荣誉者每次加0.2分,最高不超过10

10

 

9.3

项目建设

本年度有开展重点项目建设,每项得1分,最多不超过4分。取得较好建设成果,对旅游发展起到促进作用得1分。

5

 

9.4

积极配合旅游部门开展各项旅游工作

积极配合并参与旅游部门组织的旅游宣传推介、招商引资、人才培训、行业交流、安全检查、质量监督、防汛抗旱、数据统计等活动,每项加1分,并取得较好影响加2分。

10

 

10一票否决

10.1

 

年度内发生重大旅游安全责任事故

 

 

10.2

 

年度内发生重大服务质量责任投诉,造成严重影响经调查核实

 

 

10.3

 

发生违法行为,被市司法机关立案查处,并受刑事处罚的

 

 

10.4

 

被旅游行政主管部门认定严重扰乱旅游市场秩序的

 

 

10.5

 

组织或鼓动非法上访,严重影响政府正常工作秩序的

 

 

10.6

 

被政府等部门认定为不给予奖励的其它行为

 

 

10.7

 

年度内发生重大旅游安全责任事故

 

 

合计

100

 

 


附件5

旅游数据统计制度

为进一步规范旅游数据统计,掌握全区旅游发展实际情况,为我区旅游工作开展提供科学决策,结合实际工作情况,制定该制度。

1.旅游数据统计工作由文体旅新局负责开展,各乡镇(街道)、旅游景点、住宿企业配合落实。各乡镇(街道)、旅游景点、住宿企业确定专人负责旅游数据统计,并报送至区文体旅新局登记。

2.旅游数据填报采取逐级报送方式:旅游景点、住宿企业--所在地乡镇(街道)--区文体旅游新局。旅游数据统计表由旅游景点、住宿企业填写数据并上报乡镇(街道);各乡镇(街道)收集所在地旅游数据并上报文体旅新局;文体旅新局统计全区旅游数据并向外公布。

3.洛江区旅游数据统计分为月度统计、季度统计与节假日统计。其中:

月度统计做到每月统计。旅游景点、住宿企业于每月二号前完成旅游报送,乡镇(街道)于每月三号前完成旅游数据报送,体旅新局每月四号前完成全区旅游数据统计。

季度统计做到每季度统计,由文体旅新局根据该季度乡镇(街道)所报送的旅游月度数据自行统计。

节假日统计做到节假日期间每日统计。旅游景点、住宿企业每日下午四点前完成旅游数据报送,乡镇(街道)下午四点半前完成旅游数据报送,文体旅新局五点前完成全区旅游数据统计。

4.各乡镇(街道)旅游数据报送情况将纳入到乡镇(街道)旅旅游工作考评中,旅游景点旅游数据报送情况将纳入到旅游景点考评中。


洛江区旅游数据统计表(旅游景区)

 

填报单位:                       填报时间:          

旅游景区

接待人数(万人次)

同比增长(%

旅游收入(万元)

同比增长(%

门票(万元)

餐饮(万元)

娱乐(万元)

购物(万元)

住宿(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位负责人

 

填表人

 

电话

 

附加指标

截止当日接待人数(万人次)

 

截止当日旅游收入(万元)

 

节假日填报

        日到从         日,

累计接待人数      万人次,同比增长     %

旅游收入        万元,同比增长     %

填表说明:

1.表中以“万”为计数单位的数据保留两位小数。

2.“同比增长”是指与上一年同一时期相比的增长情况。

3.月度统计做到每月统计。旅游景点于每月二号前完成数据报送,乡镇(街道)于每月三号前完成数据报送,体旅新局每月四号前完成全区旅游数据统计。

4.节假日统计做到节假日期间每日统计。旅游景点每日下午四点前完成数据报送,乡镇(街道)下午四点半前完成数据报送,文体旅新局五点前完成全区旅游数据统计。

 

-
洛江区旅游数据统计表(住宿企业)

填报单位:                       填报时间:          

项目

                             

旅游住宿设施

当日平均客房(床位)出租量

当日平均客房(床位)出租率(%

游客接待量(万人次)

同比增长(%

住宿总收入

(万元)

同比增长(%

星级酒店

非星级酒店、招待所及其他旅游住宿设施

单位负责人

 

填表人

 

电话

 

节假日填报

        日到从         日,

累计接待人数      万人次,同比增长     %

旅游收入        万元,同比增长     %

填表说明

1.表中以“万”为计数单位的数据保留两位小数。

2.“同比增长”是指与上一年同一时期相比的增长情况。

3.月度统计做到每月统计。住宿企业于每月二号前完成数据报送,乡镇(街道)于每月三号前完成数据报送,体旅新局每月四号前完成全区旅游数据统计。

4.节假日统计做到节假日期间每日统计。住宿企业每日下午四点前完成数据报送,乡镇(街道)下午四点半前完成数据报送,文体旅新局五点前完成全区旅游数据统计。

 


洛江区旅游数据统计表(乡镇(街道))

 

填报单位:                       填报时间:          

项目

                             

一、旅游景区

接待人数(万人次)

同比增长(%

旅游收入(万元)

同比增长(%

门票(万元)

餐饮(万元)

娱乐(万元)

购物(万元)

住宿(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、旅游住宿设施

当日平均客房(床位)出租量

当日平均客房(床位)出租率(%

游客接待量(万人次)

同比增长(%

住宿总收入

(万元)

同比增长(%

星级酒店

 

非星级酒店、招待所及其他旅游住宿设施

单位负责人

 

填表人

 

电话

 

节假日填报

        日到从         日,

本乡镇(街道)累计接待人数      万人次,同比增长     %

旅游收入        万元,同比增长     %

其中:

        累计接待人数    万人次,同比增长     %

旅游收入      万元,同比增长     %

        累计接待人数    万人次,同比增长     %

旅游收入      万元,同比增长     %

        累计接待人数    万人次,同比增长     %

旅游收入      万元,同比增长     %

        累计接待人数    万人次,同比增长     %

旅游收入      万元,同比增长     %

填表说明

1.表中以“万”为计数单位的数据保留两位小数。

2.“同比增长”是指与上一年同一时期相比的增长情况。

3.乡镇(街道)在指定时间内完成统计,并且通过传真22631062或电子邮件3315288647@qq.com发送到文体旅新局。

4.月度统计做到每月统计。旅游景点、住宿企业于每月二号前完成旅游报送,乡镇(街道)于每月三号前完成旅游数据报送,体旅新局每月四号前完成全区旅游数据统计。

5.节假日统计做到节假日期间每日统计。旅游景点、住宿企业每日下午四点前完成旅游数据报送,乡镇(街道)下午四点半前完成旅游数据报送,文体旅新局五点前完成全区旅游数据统计。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

区直有关单位:区委宣传部、文明办、台办,区住建局、教育局、民

宗局、人社局、财政局、林业局、安监局、商务局、统计局、

地税局、国税局、文体旅新局、国土资源分局、工商分局、公

安分局、交警大队、消防大队、交通执法大队、法制办、市食

药监局洛江分局。

  泉州市洛江区人民政府办公室               2017年8月9印发

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