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洛江区商务局关于印发洛江区2018年单用途商业预付卡等领域专项整治行动工作方案的通知
www.Qzlj.gov.cn   2018/11/27 15:01:53   来源:洛江公众网   浏览:4350   字体浏览:
公开方式:
主动公开
发布机构:
商务局
生成日期:
2018-11-27
备注/文号:
泉洛商务〔2018〕118号
内容概述:
关于印发洛江区2018年单用途商业预付卡等领域专项整治行动工作方案
附 件:
--

局各业务股室、商务综合执法大队:
为贯彻落实省商务厅《关于转发商务部办公厅2018年商务执法工作要点和2018年商务执法领域市场秩序专项整治方案的通知》(闽商务秩序〔2018〕13号)和市商务局《关于印发泉州市2018年单用途商业预付卡等领域专项整治行动工作方案的通知》(泉商务秩序〔2018〕62号)精神,切实打造良好营商环境和消费环境、促进消费升级,我局结合工作实际,围绕单用途商业预付卡、家庭服务业、外商投资等重点领域制定并细化了专项整治行动工作方案,现印发给你们。请各业务股室、执法大队参照各重点领域的专项整治行动工作方案认真贯彻执行,推动专项整治工作有序开展。


附件:1.泉州市洛江区2018年单用途商业预付卡专项整治行动工作方案
2.泉州市洛江区2018年家庭服务业专项整治行动工作方案
3.泉州市洛江区2018年外商投资领域监督检查工作方案

 

 

                                泉州市洛江区商务局
                                  2018年11月2日

 

 

 

附件1

泉州市洛江区2018年单用途商业预付
卡专项整治行动工作方案
  
根据商务部办公厅《2018年商务执法工作要点》及《2018年商务执法领域市场秩序专项整治方案》等相关文件精神,为维护正常市场秩序、打造良好营商环境和放心消费环境,现结合工作实际,制定我区开展单用途商业预付卡领域专项整治行动工作方案。
一、工作目标
依据《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年9月21日商务部第9号令)等相关规定,组织相关部门联合开展单用途商业预付卡领域专项整治行动,严肃查处并曝光违法违规案件,强化事中事后监管,切实增强企业诚信守法意识,规范企业经营行为,重点查处企业备案不规范、未与消费者订立合同或提供章程、资金管理不规范等行为;及时向有关部门移交涉嫌利用预付卡进行违法犯罪的线索;加大消费警示宣传,提高消费者自我保护意识。
二、工作重点
1.规范执法行为。深入贯彻“双随机、一公开”抽查理念,落实执法责任制和责任追究制,完善执法监督流程,建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格规范公正文明执法。
2.提升执法成效。对专项整治中发现的严重违法失信主体,要依法加大处罚力度,并公示违法违规案件信息,提高违法违规成本;对于情节严重、影响恶劣的重点案件,实行挂牌督办。
3.加强执法协作。按照大商务观念,建立跨部门跨区域执法协作联动机制,凝聚执法合力。建立健全行政执法和刑事司法衔接机制。违法违规行为构成犯罪的,须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任;违法违规行为属于其他行政机关管辖的,应当依法移送其他有关机关。
三、任务安排
1.情况排摸(10月下旬):各相关股室、执法大队要充分调动各方力量,对辖区内重点行业发卡主体进行全面排摸,并通过企业信用信息公示系统进行比对,摸清并掌握辖区内单用途商业预付卡重点领域发卡情况。利用电视、报刊、广播电台、微信、微博等媒体播放、刊登单用途商业预付卡公益宣传片(材料),加强单用途商业预付卡消费风险警示。
2.综合分析(11月上旬):各相关股室、执法大队对排摸的发卡主体进行汇总,并上报区商务局办公室。同时,对各类发卡主体的市场现状及其特点进行深入分析和研究。注重加强与应备案未备案发卡企业沟通,宣传单用途商业预付卡有关管理规定,引导发卡主体合规诚信经营。
3.集中治理(11中旬-12月上旬):梳理属于《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定备案范围中的规模、集团和品牌发卡企业,确定重点治理对象。对未按照规定办理备案的发卡企业,由监管部门责令限期改正,逾期不改正的,由监管部门实施行政处罚。
请各相关股室、执法大队于12月5日前报送单用途商业预付卡领域专项整治工作进展情况和总结(含经验做法、行动成效、存在问题及下一步打算)、专项整治情况统计表、违法典型案例。
联 系 人:董文聪
联系电话:22631152

 

 

 

 


附件2

泉州市洛江区2018年家庭服务业专
项整治行动工作方案

根据商务部办公厅《2018年商务执法工作要点》、《2018年商务执法领域市场秩序专项整治方案》和《福建省商务厅等7部门关于印发促进家政服务业发展八条措施的通知》等相关文件精神,为维护家庭服务消费者、家庭服务人员和家庭服务机构的合法权益,规范家庭服务经营行为,促进我区家庭服务业健康发展,现结合工作实际,制定全区开展家庭服务业领域专项整治行动工作方案。
一、工作目标
依据《家庭服务管理暂行办法(试行)》(2012年12月18日商务部第11号令)相关规定,组织相关部门联合开展家庭服务专项整治行动,严肃查处并曝光违法违规案件,强化事中事后监管,切实增强企业诚信守法意识,规范企业经营行为。
二、专项整治内容
    对照《家庭服务管理暂行办法(试行)》相关规定,对家庭服务机构在诚信经营、服务质量、服务合同等方面内容进行整治,重点整治家庭服务机构是否按要求建立家政服务业信用档案、跟踪管理制度,是否按要求签订服务合同等行为。
三、专项整治安排
(一)自查自纠阶段(10月下旬):各相关股室、执法大队通知本地家政服务机构按照《家庭服务业管理暂行办法》规定和本通知要求开展自查自纠工作。
(二)现场检查阶段(11月) :采取现场检查的方式,联合工商等部门组成检查组对全区各家政服务机构、门店进行全面检查,对不符合规范要求的限期整改。
(三)整改落实阶段(12月上旬):检查组对各家政服务机构整改落实情况进行复查,对整改不力,屡教不改的,按照《家庭服务业管理暂行办法》规定由相关部门予以处罚。
四、工作要求
(一)建立联动机制。要建立跨部门跨区域执法协作联动机制,加强与工商等部门的联动执法,凝聚执法合力。建立健全行政执法和刑事司法衔接机制,违法违规行为构成犯罪的,须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任;违法违规行为属于其他行政机关管辖的,应当依法移送其他有关机关。
(二)坚持依法整治。要按照“双随机、一公开”抽查理念,落实执法责任制和责任追究制,完善执法监督流程,建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格规范公正文明执法。对专项整治中发现的严重违法失信主体,要依法加大处罚力度,并公示违法违规案件信息,提高违法违规成本;对于情节严重、影响恶劣的重点案件,实行挂牌督办。
(三)加强宣传引导。要充分利用多种宣传形式及时报道工作进展,推广先进经验,发布消费预警、提示警示和违法典型案例,不断提高消费者的维权意识和经营者的自律意识,督促企业自觉接受社会监督,为家庭服务业专项整治营造良好的社会氛围。
请各相关股室、执法大队在12月5日前报送家政服务业领域专项整治工作进展情况和总结(含经验做法、行动成效、存在问题及下一步打算)、专项整治情况统计表、违法典型案例。
联 系 人:唐欣
联系电话:22633802

 

 

 

 

 

 

附件3

泉州市洛江区2018年外商投资
领域监督检查工作方案

根据商务部《2018年商务执法工作要点》、《2018年商务执法领域市场秩序专项整治方案》和《福建省商务厅关于加强外商投资企业设立及变更备案事中事后监管的通知》等相关文件精神,为打造我区良好的法治化外商投资环境,现结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
通过开展外商投资设立及变更商务备案监督检查,摸清外资企业履行外商投资商务备案义务情况,督促企业认真完成商务备案相关手续,强化事中事后监管,切实增强企业诚信守法意识,规范企业经营行为,并全面掌握我区外商投资企业基本信息。
二、工作重点
依据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法(修订)》(商务部令2018年第6号)、《商务部关于做好外商投资企业设立及变更备案监督检查有关工作的通知》(商资函〔2016〕954号)等相关规定,重点对本区域内外商投资企业或其投资者未依法履行备案义务等行为开展监督检查,主要内容包括是否履行备案手续,备案信息是否真实、准确、完整。
三、进度安排
(一)自查自纠阶段(2018年10月):各相关股室、执法大队通知本区域的外商投资企业按照《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法(修订)》规定要求开展自查自纠工作。注重加强与应备案未备案的企业进行沟通,宣传《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法(修订)》,引导企业合规诚信经营。
(二)现场检查阶段(2018年11月):组织开展专项监督检查,突出问题导向和整治重点,推进具体工作任务落实到位。
(三)工作总结(2018年12月):各相关股室、执法大队分别于12月5日前报送监督检查工作进展和工作总结(含经验做法、行动成效、存在问题和下一步打算),未按规定履行商务备案企业分类统计表。
四、工作要求
(一)创新监管方式。加强与工商部门的沟通协调,认真做好在工商部门登记的外商投资企业基本数据比对工作,全面梳理实行商务备案以来,未按规定履行商务备案的外商投资企业具体情况。今年7月1日以来新设的企业可通过商务备案和工商登记“一口办理”系统进行查询。
(二)规范执法行为。逐一通知未按规定履行商务备案的外商投资企业,要求于告知之日起一个月内完成商务备案手续,同时提交未依法履行商务案的书面原因。对经提醒仍拒不履行商务备案的企业主体,检查机构依法给予行政处罚,罚款处罚应符合《行政处罚法》有关规定,相关处罚情况应通过商务部外商投资信息公示平台予以公示,并将企业名单汇总报送我局。
(三)加强宣传引导。要充分运用政府网站、微信公众号等媒介,及时宣传报道工作措施和阶段性进展成效,发布提示警示和违法典型案例,扩大外商投资领域监督检查的整体效果和社会影响。
联 系 人:张泽瑜
联系电话:22630156

 

 

 

 

 

 

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