设为首页 | 收藏本站 | 网站导航 | RSS订阅 福建省政府门户网  |  泉州市政府门户网  |  洛江新闻网
泉州洛江区人民政府
高级搜索 | 规范性文件检索
当前位置:中国洛江 > 信息公开 > 规划执行情况
2018年上半年洛江区国民经济和社会发展计划执行情况报告
作者:佚名   2018/7/27 16:30:56   来源:区发改局   浏览:25078   字体浏览:

 2018年上半年洛江区国民经济和社会发展

计划执行情况报告

 

2018年7月27日在区五届人大常委会第十六次会议上)

洛江区发展与改革局局长  杜德森

 

尊敬的蔡主任、各位副主任、各位委员:

我受区人民政府的委托,向会议报告2018年上半年我区经济和社会发展计划执行情况,请审议。

一、2018年上半年计划执行情况

上半年,我区围绕区人大审议通过的经济社会发展的工作目标,积极应对复杂的宏观形势,扎实有效地开展各项工作,加快推进产业结构调整和新旧动能转换,经济社会保持平稳运行态势,目标执行情况总体良好。

(一)主要指标完成情况

上半年,我区主要经济指标完成情况较好,基本完成区人大目标。其中,地区生产总值完成88.99亿元,增长8.7%,低于年度预期目标0.1个百分点;农业总产值完成2.71亿元,增长3.4%,超年度预期目标0.9个百分点。一般公共预算总收入完成11.03亿元,增长26.2%,超年度预期目标20.2个百分点;一般公共预算收入完成6.57亿元,增长28.7%,超年度预期目标22.2个百分点;全社会固定资产投资增长20.6%,超年度预期目标4.6个百分点;社会消费品零售总额完成24.01亿元,增长15.6%,超年度预期目标3.1个百分点;居民人均可支配收入完成16261元,增长8.8%,超年度预期目标1.8个百分点。实际利用外资(验资口径)完成7164万元,完成市下达目标62.6%;出口商品总值(海关口径)完成1 5.57亿元,增长9.6%(该2项指标年初下达计划数以美元为单位,现统计口径改为人民币)。

(二)主要工作完成情况

1.三次产业加快发展

1)工业大盘稳中向优。实现工业增加值58.6亿元,增长9%,超年度预期目标0.4个百分点。全区工业用电量20020万千瓦时,增长9.8%。重点行业发展良好。机械装备产值增长8.7%,其中,21家规上智能装备企业实现产值50.62亿元,增长27.3%,占机械装备行业产值的82.7%;工艺制品行业产值增长26.3%;13家卫生用品企业实现产值9.13亿元,增长31.2%;7家规上高技术产业企业实现产值3.21亿元,增长33.3%。受国内外需求放缓、互联网个性化消费升级及外贸订单外流“东南亚”等综合因素影响,纺织鞋服行业产值下降5.4%。发展质量持续向优。全区“好、中、差”企业比例“7.1:0.7:2.2”,143家规上工业企业实现产值245.3亿元,增长14.3%,其中,亿元以上工业产值229.75亿元,增长14.4%,占规上工业产值的93.7%。信和新材料、新源重工、世创机械、培新机械等重点企业不断发展壮大;新增1家企业纳入军队物资工程供应商库企业目录。金融风险防控有效化解。企业信贷风险化解成效显现,全区共化解不良贷款3.49亿元,不良贷款率0.9%,环比下降2个百分点;全区不良贷款余额0.46亿元,环比下降1.04亿元。

2)第三产业提质增效。深入开展“第三产业提升年”活动,实现第三产业增加值22.98亿元,增长8.8%商贸拉动作用明显。社会消费品零售总额24.01亿元,增长15.6%;限额以上批零住餐销售额30.36亿元,增长37.3%。大润发、居然之家、红星美凯龙、新华都等商贸企业销售额超2亿元;汽车服务业集聚发展,今年预计可新增4S店6家,另有平安汽车城项目即将动工建设,上半年限额以上汽车销售额达8.33亿元,增长31.2%,占全区限额以上零售额的79.5%。生态旅游热度不减。大力打造“悠游洛江”品牌,先后举办虹山全域游微拍活动暨第五届虹山油菜花文化节、“520爱在洛江”东溪大型徒步活动等特色文化旅游活动。仙公山风景区、泉州海丝野生动物世界、石龙谷等景区深受游客青睐,上半年,全区共接待游客78.57万人次,增长21.8%,旅游总收入9.91亿元,增长26.8%。电子商务稳步发展。泉州国际商务城不断吸引电商企业入驻,目前已入驻企业和个体工商户共计56家;上半年,全区电子商务销售额约24.92亿元、销售商品4396万件,分别占全市总量的4.09%和3.71%。房地产业平稳增长。上半年,全区新开工房地产面积30.42万平方米,增长164.8%,在建128.68万平方米,增长36.4%;完成房地产建安投资3.95亿元。房地产销售面积38.02万平方米,增长21.6%;销售额51.09亿元,增长65.8%,世贸璀璨天城、津汇红树湾、伟宏花园城等楼盘热销。

3)现代农业稳步推进。农业生产保持稳定,完成早稻播种面积16500亩,实现蔬菜种植面积27537亩,产量47856吨,分别增长4.81%、6.11%;实现水果产量810吨,实现肉蛋奶产量4918吨,增长13.27%,持续做好生猪面源污染整治。农业设施不断完善,编制6座山围塘除险加固方案,完成2座山围塘除险加固;实施洛阳江流域洛江区河市段综合整治工程PPP项目、晋江东溪支溪罗溪安全生态水系项目、小型农田水利虹山及河市片项目、虹山木兰溪支流安全生态水系项目。

4)建筑产业发展迅猛。上半年,新增6家建筑业企业全区建筑企业达105家,其中总承包资质一级的11家。扶持27家企业新增38项资质3企业3个资质晋升一级3家企业4个资质晋升二级。全区建筑业产值84.16亿元,增长21.76%,其中省外产值56.83亿元,增长48.53%;建筑业税收累计入库2.44亿元,同比增收0.91亿元,增长61.07%。

2.着力强化创新引领

1)推动产业高端发展。技改力度不断加大。组织维盾电气、铁拓机械等11个项目列入省、市重点工业技改储备项目,上半年完成投资1.5亿元,完成年度计划的50%。鼓励引导嘉华卫生用品、培新机械、禾伦织造等企业累计投入1.12亿元购置“数控一代”示范产品,进行生产线智能化、数字化改造,提高生产工艺水平和生产效率。新兴产业迸发活力。石墨烯产业化进程加快,信和石墨烯防腐涂料技术达国际领先水平;久信石墨烯发热技术及应用项目完成部分设备购置及调试,进入试生产。西人马联合测控围绕传感器下游应用市场进行产业布局,生成足康足部智能穿戴设备、中梯科技等高端传感器应用项目并落地建设。围绕嘉泰数控、翰宏科技等3C产品加工产业上下游骨干企业,全力保障项目生产经营要素,加快服务新项目投建投产。强化生产服务配套。洛江机器人检测试验研发中心完成工业机器人技术培训推广中心建设,已逐步开展业务。嘉泰数控工业大数据中心、铁拓机械远程运维系统正在加快提升和应用推广。进一步推进两化融合,推荐7家企业(项目)列入省级两化融合重点项目,总投资额14.31亿元。

2)强化创新要素支持。加大政策激励。出台“石墨烯6条”“建筑业6条”等产业专项政策,为产业发展提供政策支持。进一步聚焦潜力行业和细分领域,着手出台扶持氧化锆、物联网等产业发展配套政策。增强人才吸引。落实兑现各类人才政策补助经费465万元;研究制定《泉州市洛江区高层次人才认定标准》,在市级现有五个层次人才认定标准基础上,将标准延伸至第六、第七层次人才。落实科技扶持。下达区级科技奖励专项经费86万元;兑现专利扶持奖励274.55万元;11个项目获得省、市扶持资金160万元;10家企业获得2017年度省科技小巨人领军企业研发费用加计扣除奖励资金426.5万元;7家企业获得2018年福建省创新券补助38.4万元打造创新载体。各有11家企业申报国家、省级高新技术企业;新增福建省科技小巨人领军企业2家;12家企业入选福建省2018年入库科技型中小企业名单;新增市级众创空间1家

3)深化“放管服”改革。调整涉及区直11个部门行政权力和公共服务事项71项776项部门驻区行政服务中心的审批事项实现网上办理,占全部审批事项的99%;127项乡镇便民服务中心审批事项已全部进驻省网上办事大厅。推进“证照分离”与“多证合一”改革、“双告知”“全程电子化”等各项改革工作,完善退出机制,办理企业与个体工商户简易注销(含依职权注销)2416家,进一步构建起市场主体从准入到退出的全流程最高效便捷通道。

3.项目攻坚全力加速

1)重点项目进展顺利。上半年,65个区级在建重点项目完成投资27.5亿元,完成年度投资计划52.5%,超出时序进度2.5个百分点。其中,20个市级在建重点项目完成投资14.35亿元,完成年度投资计划57.7%,超出时序进度7.7个百分点。

2)“五个一批”扎实推进。上半年,新增“五个一批”项目库项目数86个,总投资335.06亿元。其中:谋划项目23个,总投资92.8亿元;签约项目24个,总投资158.86亿元;开工项目23个,总投资59.9亿元;投产项目16个,总投资23.5亿元。三一筑工建筑机器人产业园(一期)、泉州市城市物流大脑基地、梅赛德斯奔驰洛江4S店等项目已签约落地或签订投资框架协议;泉州绿色建筑产业园、方圆豪山研发基地、南益·刺桐春晓等项目按期开工;五菱宝骏4S店、泉州外国语学校洛江校区等项目竣工投产。

3)征迁瓶颈有效突破。上半年,完成房屋(企业)征收5.06万平方米、征地580.41亩。其中,纳入市级征迁攻坚战项目2个,已完成北迎宾大道征迁扫尾约10亩,完成兴泉铁路厂房征收3.75万平方米,征地25亩。完成530座坟墓(瓮金)迁移,提前半个月完成市下达迁移任务。

4)项目服务不断创新。落实“领导干部一线办公”、正向激励促进有效投资、一线考察干部等工作机制。实施府院联动,在全市首创服务重点项目“法官工作室”,为项目实施提供法律服务,调动一切积极因素,推动项目建设全面提速。前移服务端口,精准对接需求,实行并联审批、折叠审批;完善落实重点项目绿色通道审批服务管理台账

4.城乡建设统筹发展

1)城乡建设会战深入实施。实施57个城乡建设项目,上半年完成投资7.34亿元, 占年度计划38.7%。其中,13个绿化项目完成投资3711万元;27个重大市政交通、市政基础设施及排水防涝工程项目完成投资4.72亿元;3个污水处理设施项目完成投资1310万元;3个农村人居环境整治项目完成投资689.4万元;11个公共建筑及其他项目完成投资2.05亿元。

2)城市面貌有效改善。完成双阳法制文化广场改造提升、万虹路、安吉路、朋虹街绿化项目;阳光北路、福滨街、324国道安顺路路口绿地景观提升等项目正在进行方案设计。安吉路、安泰路两条中心城区的主干道“白改黑”完成。落实泉州“XIN”行动,老城区背街小巷破损修补、双阳农贸市场改造提升工程有序推进。完成中心城区环城一重山森林生态景观提升580亩。

3)基础设施不断提升。洛江区西环路、河市西片区溪山东路、河西路工程、霞溪工业区基础配套设施提升工程、马甲桥改建工程等项目有序推进。洛江供水调度中心、洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整治防洪排涝一期、二期工程、双阳片区排洪渠建设及清淤等项目加快推进。万安街道地下污水管道缺陷修复工程、仰恩大学污水处理设施等项目完工。实施5个农村安全饮水工程。

4)乡村振兴扎实开展。出台《关于实施乡村振兴战略的实施意见》和10个涉及农业农村各领域各部门的“三年行动方案”。推荐马甲镇洋坑村、罗溪镇新东村申报市级乡村振兴示范点(基本点)。实施马甲镇2018年小城市培育试点建设项目27个,年度计划投资3.57亿元,已完成投资1.96亿元,占年度计划的55%。做好绿色村庄创建工作,创建3个绿色乡村,组织申报第二批绿色村庄5个,开展特色村镇培育试点现场勘察调研;建设乡村生态景观林5个,面积50亩。

5.生态文明持续推进

1)生态体制机制不断完善。制定落实《泉州市洛江区生态环境保护工作职责规定》、《2018年度乡镇(街道)党政领导生态环境目标责任书》,抓好2017年度党政领导生态环保目标责任书整改。出台垃圾分类处理、培育发展农业面源污染治理市场主体等方面工作方案。开展特色改革,实施建筑工地施工扬尘专项治理,建立建筑施工扬尘综合整治长效机制。

2)生态环境持续改善。推进水环境、大气、土壤三大污染防治攻坚战,制定出台系列工作计划;开展饮用水源环境问题整改和污染源普查工作;指导企业进行排污权交易,完成16家企业排污权申请核定。加强环境执法监管,开展网格化环保监管工作。受理接到环境信访举报件60件,处理率100%,结案率达98%。全区完成造林绿化面积3280亩,基干林带封山育林350亩,森林抚育1300亩。

3)美丽乡村加快建设。创建6个“千村整治、百村示范”美丽乡村,已完成投资877万元,占年度投资计划的62.75%。新建污水处理设施3个,新增污水管网4700米,新建(改造)三格式化粪池81个,拆除房前屋后临时搭盖1080平方米,硬化村道5100米,整治裸房11栋,新增村庄绿化34300平方米。

6.民生保障更加有力

1)精准扶贫深入推进。进一步落实完善扶贫政策,对贫困户实现稳定脱贫,促进贫困户和贫困村增收致富。为全区低保对象、特困人员、建档立卡的贫困人口代缴城乡居民基本养老保险每人每年100元。强化扶贫资金监管,完善扶贫资金项目公告公示制度。危房改造补助标准由2017年的每户40391元提高到73391元,开展88户建档立卡贫困户的危房改造工作,改善提升住房条件。

2)就业创业持续扩大。全区实际城镇登记失业率1.02%,低于市定1.5%指标;实现城镇新增就业3343人,城镇失业人员再就业人数101人开展“春风行动”“就业援助月”等公共就业专项活动,举办新春现场招聘会28场。开展就业困难人员送温暖慰问活动,发放慰问金30.2万元;审核发放就业困难人员灵活就业社保补贴44.42万元,用人单位招用就业困难人员社保补贴1.91万元,就业创业服务补助5.43万元。

3)医疗服务持续改善。继续深化基层医改,制定《洛江区深化基层医药卫生体制综合改革方案》,顺利推进区妇幼疾控综合业务用房大楼项目前期工作;积极与泉州市第一医院对接建立紧密型医联体关系,建立区医院、罗溪卫生院、虹山卫生院医疗联合体(医共体);做好迎接全国中医药先进单位复核工作。建设1个居家社区养老服务照料中心,投入91万元建设10个农村居家养老服务站(农村幸福院)。

4)文化教育扩容升级。中小学、幼儿园扩容增量取得新进展,泉州外国语中学洛江学校、闽南师大附小、双阳第二中心幼儿园正式投入使用。加快设施建设,区公共文化馆、图书馆依托区职工活动中心(公共文化中心)进行二次装修,实施完善提升城市体育健身设施和基层综合文化服务中心项目;完成联合国教科文组织世界遗产委员会部分委员国家常驻教科文组织大使来洛阳桥考察相关工作。

二、存在的主要困难和问题

1.产业转型升级还需加速。工业企业产品结构上依然存在初级产品多、高新技术产品少低附加值产品多、高附加值产品少的情况;第三产业发展缺乏大的项目支撑,住宿餐饮业体量小增速慢、服务业龙头企业少、城乡消费结构有待进一步升级;农业二三产融合转化不够充分,农业生产服务体系滞后,专业人才短缺,难以承担新品种的试验、示范和新技术的推广与应用工作。

2.投资潜力有待进一步激发。实体经济成本偏高、金融机构慎贷、惜贷等现象仍未缓解,金融机构对企业新、改、扩建项目贷款十分谨慎,制约企业项目建设、增资扩营。合同利用外资存量不足,新批、增资外资项目少,注册资本认缴制实施后,缺乏有效到资督促措施,难以督促尽快到资。

3.国际贸易争端将带来不利影响在美国7月10日公布新一轮加征关税清单中,仅在金属相框、画框及类似框架和镜子制品、石制品等门类波及我区钰乘礼品、华岩石材个别出口企业,目前对我区贸易出口的总体影响较小,但考虑中美贸易摩擦可能进一步发酵,美方扩大加税范围的可能性仍在,企业为规避风险影响接单信心,长期看将对我区出口形成不利影响。

4.社会民生短板依然存在。优质教育资源仍然稀缺,教师队伍存在数量结构、学科结构、年龄结构失衡问题。医疗资源总量不足,基层医疗卫生水平偏低,区医院的龙头和辐射作用尚无法充分发挥,群众向高就医的需求十分突出。居家养老服务体系尚未建成,已建服务站标准较低,民办养老机构还未投入运营,养老事业发展还须进一步推进。

三、下阶段工作措施

1.继续深化改革。要坚持供给侧结构性改革。密切跟踪国内宏观经济环境变化及国际贸易形势走向,提前预判,采取措施,加大稳增长工作力度。加大风险防范,重点关注26家市级龙头企业、77家亿元企业、19家智能装备企业生产经营状况,保障企业生产要素,在用工、资金周转等方面帮助企业化解经营风险。要坚持问题导向。聚焦产业薄弱环节、潜力发展领域,立足优化投资环境、加速项目投建投产、补齐公共产品与服务供给短板,在落实好已出台政策措施基础上,继续研究实施一系列更有针对性的政策,争取为三年赶超跨越赢得良好开局。提升产业质量。牢牢把握当前一批优质企业、平台落地投产经营的有利时机加快聚合创新发展要素,在创新平台建设、人才引进等方面进一步加大力度,不断增强产业的技术优势和竞争优势。

2.加快转型提升。激发工业发展新动能。发挥嘉泰数控、铁拓机械、世创机械、新源机械等企业龙头示范作用,依托西人马高端传感器、信和新材料石墨烯研发等骨干企业、关键技术,加大对接合作、产业互补,带动相关领域企业参与转型升级,延伸产业链条。加快纺织鞋服、工艺制品、卫生用品等行业实现机器换工拓展第三产业版图。以商贸物流、汽车服务、旅游休闲、文化创意、服务型制造等为主要方向,进一步盘活闲置厂房,提升楼宇招商引资质量,加强服务业龙头企业培育、高端消费培育、公共服务平台培育及优质第三产业项目引进,加快南唐古镇道医养生文化旅游项目、万安商贸购物公园、泉州城市物流大脑及万虹路两侧汽车4S店等项目落地建设完善生产性服务配套,加快发展检验检测认证、研发设计、信息技术等生产性服务业,鼓励制造业企业服务化转型调优农业结构。着力引进新品种、新技术,大力发展水果、蔬菜、水产等特色农产品,推广铁皮石斛、金线莲等名贵中药材种植项目,扶持花卉、苗木基地和林业产品深加工基地建设,推进畜牧业向草食畜禽动物产业发展。实施以虹山全域旅游、洛江溪北文旅休闲生态农庄、台湾优良食品产业园、乌托邦田园综合体及马甲湖景、凤景花卉等集生产、生态、休闲、观光于一体的项目,带动花木、果树等农业经济繁荣。推动建筑业集聚。加快建设泉州绿色建筑产业园、洛江区小总部经济区建筑业总部园区及国家住宅工程中心·方圆豪山研发基地项目,推动建筑产业”“并进。

3.引进优质增量。加大产业招商出台《促进招商引资激励办法》,落实招商引资工作联席会议制度、区域招商工作机制、招商项目跨乡镇(街道)落地财税分配、产值统计机制等,继续瞄准智能制造、传感器应用、石墨烯、基因检测、现代建筑业、生态旅游等产业开展以商引商和产业链招商,促进扩大产能、延伸链条。提高外资利用。加快出台《贯彻落实泉州市扩大对外开放积极利用外资若干措施的实施意见》,提高我区利用外资的水平和质量。加强对现有合同外资存量项目的跟踪落实,力促南唐古镇旅游项目、永大食品园区等在谈项目早日落地报批,增加合同利用外资存量。加快产能转化。紧盯“项目攻坚2018”和城乡建设、招商引资大会战目标,督促重点项目加快建设步伐,最大限度缩短建设工期,推进已落地项目加快投建,紧密跟踪在谈项目进度,全力做好已对接未落地项目转化工作。特别是对投资量大、发展前景好、带动性强的项目,要反复磋商、竭力争取,以诚意和政策吸引项目顺利落地,加快投建投产。

4.加快城乡建设。攻坚城乡建设会战。全力推进攻坚2018城乡建设大会战57个项目,重点推进西环路市政道路工程、洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整治防洪排涝工程、河市镇、马甲镇污水配套管网PPP项目、万虹路绿化提升等项目建设,细化分解项目各环节各工种目标,及时协调解决项目实施过程中发现的资金、审批难题,全面提速项目进度推进农村人居环境整治。重点抓好生活污水、垃圾治理和村容村貌提升,实施15个行政村生活污水治理,确保完成新建、改造农户标准三格化粪池807户,力争全区农村生活污水治理行政村覆盖率提高到67%以上;推进乡镇垃圾处理整体打包,委托第三方进行市场化保洁;推广垃圾干湿分类,开展厕所革命和农村公厕管理考评。做好6个千村整治、百村示范美丽乡村创建工作,加强历史文化名镇村和传统村落保护,完善公共配套设施。深化生态环境治理。继续推进生态文明试验区建设和生态体制改革工作,落实好2018年重点减排项目、重点流域(含近海水域)整治计划、大气污染防治工作计划、土壤污染防治工作计划,打好污染防治攻坚战。保持环境执法高压态势,严厉打击环境违法行为。

5.保障改善民生。扩大公共服务供给。抓紧抓好民生补短板四心工程、为民办实事项目统筹提升医疗、养老、教育服务体系,进一步增强区医院医疗能力,加快9个教育项目城乡社区服务站、农村居家养老服务站(农村幸福院)、区社会福利中心等建设持续提升居民保障。坚持实施就业优先战略,促进就业创业各项政策落地见效。全面实施全民参保计划,实施精准扩面,推进养老、失业、工伤保险法定人员全覆盖。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目的原则,继续开展结对帮扶”“百企帮百村等行动,为帮扶对象解决生产生活等实际困难,确保两不愁三保障。加快建设10户低保安居房,帮助低保家庭解决住房困难。抓严抓实安全生产。继续开展安全生产领域改革,切实完成2018年度57项重点任务。加强重大安全风险管控和隐患排查治理,绘制企业和区域红、橙、黄、蓝四色安全风险空间分布图,编制风险点名册和风险辨识评估报告,建立完善相应的管控数据库。维护社会安定稳定。健全立体化治安防控体系,深化公共安全视频监控联网应用、网格化服务管理信息平台应用,全面落实综治平安建设责任,提升群众安全感。推进扫黑除恶专项斗争,推进矛盾纠纷积案化解、重点人群服务管理、重点领域集中整治、重点部位安全防范、区域性突出问题排查整治等五个专项治理,有效防范和化解社会风险。

打印页面   关闭窗口
相关新闻
关于我们  |  站点地图  |  使用帮助  |  联系我们  |  RSS订阅  |  设为首页  |  收藏本站
Copyright 2008-2013 www.qzlj.gov.cn© All Rights Reserved.
闽ICP备13000422号   网站标识码:3505040001 闽公网安备 35050402880042号
洛江区发展和改革局 版权所有   网站维护:洛江区政府信息中心

(建议使用1024×768分辨率,以及IE6.0以上版本浏览器)您是本站第 71739760 个来访者