践行“721”工作法

访谈还未开始,欢迎广大市民通过《网友提问》踊跃参与,谢谢!

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主持人 2017-08-14 01:30在中高考期间,群众普遍关心噪声污染控制和整治,我们知道噪声有许多种类,请问林局长法律上对噪声管理是怎样分工的?
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主持人 2017-08-14 02:00“721”工作法,简单而言就是管理一座城市,70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决”“主动服务通过各种方式,与摊贩们交朋友这样一来,工作中的问题,都能迎刃而解”
今年泉州市《政府工作报告》提出:管理要做好“精”的文章,即实施城市管理提升行动,整合市容环卫、市政公用、园林绿化、综合执法等职能,构建“大城管”格局;加快“智慧城市”建设,突出数据交换共享,推进“数字城管”向“智慧城管”升级。
今天,我们邀请到洛江区执法局林金荣局长做客我们在线访谈节目,就“践行721工作法”这个主题与广大网友在线交流,林局长您好!欢迎您! -
林金荣局长 2017-08-14 02:01主持人、各位网友,大家好!很高兴能有这个机会和大家进行交流
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主持人 2017-08-14 02:02请林局长给大家介绍一下洛江区执法局的职能范围?
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林金荣局长 2017-08-14 02:08好的,我先简要介绍一下我们执法局的职责范围。根据福建省人民政府《关于在泉州市开展相对集中行政处罚权工作的批复》,市、区执法局依法行使市容环境卫生(主要包括:占道经营、占道堆物、违规设置广告、城市“牛皮癣”、建筑运输车辆滴洒漏)、城乡规划(主要包括违法建设、违法搭盖)、城市绿化(主要包括公共绿地、道路绿地、风景林地管理)、市政管理(主要包括:占用城市道路、破路施工管理)、环境保护(主要包括:午间、夜间建筑施工噪音、水源保护区污染、焚烧有毒有害物质)、工商行政(主要包括:流动无照个体商贩)、卫生行政(主要包括:流动饮食摊点管理)、城建监察(主要包括:原城监队伍六项职能)等10个方面的部分行政处罚权。
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主持人 2017-08-14 02:09创卫复审迎检工作是泉州的一项重点工作,请林局长谈一谈创卫工作的开展情况?
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林金荣局长 2017-08-14 02:13今年是创卫工作的重要一年,我局全力以赴打好创卫复审迎检攻坚战,从以下几个方面做好创卫工作:一是做好各类会议保障工作。我区召开多次会议对创卫工作再动员、再部署,区卫管办认真梳理市级各类会议精神、创卫有关工作动态、存在的问题及相关的工作建议,做好会议材料的准备工作,进一步推进创卫工作的开展。二是强化督巡查、落实整改。区卫管办开展14次创卫复审迎检专项巡查,8期回访,共发现存在问题1429处,并将任务分解到各责任单位,限期要求整改;同时开展专项督查,对全国爱卫专家、省级复审检查、市创卫办专项巡查及区领导现场检查发现的问题,第一时间将责任分解到各单位,并进行回访,督促抓好存在问题的整改。三是组织召开业务培训会。邀请市创卫办培训团来我区进行授课,通过培训,对创卫复审工作需要注意的问题加以重视,进一步抓好创卫迎检工作。
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主持人 2017-08-14 02:15城管体制改革正在如火如荼的进行中,请林局长为我们介绍一下洛江区城市管理体制改革情况?
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林金荣局长 2017-08-14 02:18洛江区高度重视体制改革工作,深入贯彻城市工作会议精神,按照上级的统一部署和要求,多举措推进城管体制改革。一是做足准备。按照《中共福建省委、福建省人民政府印发<福建省关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案>的通知》(闽委发〔2016〕23号)和《中共泉州市委、泉州市人民政府印发《泉州市关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》(泉委发〔2017〕11号)要求,立足我区实际,完成改革前期调研相关汇报材料。二是提出意见、建议。结合我区城市管理过程中的热点、难点问题提出对我市执法体制改革的初步设想及意见、建议。三是全面推进。成立执法体制改革领导小组,贯彻落实城市管理领域大部制改革部署;印发《泉州市洛江区城市管理联席会议制度(试行)》、拟定《洛江区关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》初稿待征求有关单位意见。
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主持人 2017-08-14 02:20提到“721”工作法,请林局长为我们介绍一下洛江执法局践行“721”工作法的思路?
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林金荣局长 2017-08-14 02:24今年,洛江区严格按照住建部提出的“721”工作法的要求,深入推进城市管理工作、践行为人管城理念。今年,我局进一步改进工作方式,树立以服务人民、奉献社会为宗旨,以群众满意为标准的工作思路,实现文明执法、依法执法、变被动管理为主动服务,变末端执法为源头执法,实现行业风气、工作秩序、服务环境、文明服务程度明显提升,力争公众满意度进一步提高,工作综合水平进一步提升。
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主持人 2017-08-14 02:24请林局长介绍一下近年来洛江区践行“721”工作法的实际案例?
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林金荣局长 2017-08-14 02:26近年来,洛江执法局深入开展两违综合治理,有力保护了洛江区资源环境。结合惠女水库水源污染整治,集中拆除惠女水库周边影响水源保护的各类养殖场,拆除户数999户,实际拆除面积达83652.7平方米,确保了泉州“水缸”不受污染。结合宜居环境整治,拆除虹山乡、罗溪镇、河市镇养殖场60余处,面积1万余平方米,助力建设“美丽”洛江。
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主持人 2017-08-14 02:26请林局长谈谈一线执法队员如何在工作中运用“721”工作法?
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林金荣局长 2017-08-14 02:28“721工作法,对城市管理工作提出了新的要求。”一线的执法队员从思想上要提高认识,执法人员和协管员应该从以前一个“管理者”的角色改变为一个“服务者”的角色。在日常城市管理工作中,一线执法队员将以突击执法为主转变为加强日常管理为主。在做到服务前置、宣传前置、行政指导前置的同时,延伸执法时限,在早晚高峰期安排执法人员,尽量压缩占道摊贩的经营空间和经营时间。对违法建设等行为,同样立足“早发现、早处置”,从准备建筑材料开始,主动询问,宣传政策,抓早打小,重防重控,尽可能降低工作难度和损失。程序上,改变以往简单的暂扣物品的执法方式,充分利用各种方式、方法。比如下发行政指导、行政约谈,印制《告市民的一封信》。执法工作做精做细,执法成效自然就能得到保证。
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主持人 2017-08-14 02:28洛江执法局是如何助力申遗考察点整治工作的?
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林金荣局长 2017-08-14 02:30今年1月,“古泉州(刺桐)史迹”被列入2018年世界文化遗产申报项目,位于洛江区的洛阳桥是其中的一大遗产点。为全力配合“古泉州(刺桐)史迹” 申报世界文化遗产工作,这段时间我局重点开展洛阳桥桥南区域整治工作。自“古泉州(刺桐)史迹”申报2018年世界文化遗产以来,洛江区执法局便将洛阳桥的环境整治、摊贩管理作为工作的重中之重。整治拆除沿街的铁皮房、清理随处张贴的小广告、违章的大排档也经劝告整改等。不仅如此,我局工作人员还配合政府工作,深入当地居民,规劝他们参与外墙整改工程,对于三层以上的屋主,积极沟通协商,劝服他们四层降为三层,拆除三层以上建筑。
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主持人 2017-08-14 02:30在中高考期间,群众普遍关心噪声污染控制和整治,我们知道噪声有许多种类,请问林局长法律上对噪声管理是怎样分工的?
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林金荣局长 2017-08-14 02:31正如主持人所讲,每年一到中高考,各类噪声都成为群众关心关注的问题,按照环保法律法规,噪声污染分为四类:一是建筑施工噪声,这类噪声由执法局负责管理;二是工业噪声,这类噪声环保部门负责管理;三是车辆噪声,这类噪声由交警部门管理;四是社会生活噪声如高音喇叭、猜拳等,这类噪声由公安部门管理。
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主持人 2017-08-14 02:31请问林局长,对建筑施工噪声有什么规定和要求?行政执法局如何按照职责加强管理?
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林金荣局长 2017-08-14 02:33根据环保法律法规规定,禁止夜间和午间在人口集中区域从事产生噪声、振动超标的建筑施工等活动。夜间是指二十二时至次日六时,午间是指十二时至十四时三十分。因特殊情况,确需夜间及午间施工作业的,应报环保部门批准,并予以公告。我局从三个方面加强施工噪声整治,为市民群众创造良好环境:一要会商有关部门协调解决交通管制及超时施工审批问题,实行超时批准公示制,畅通施工疏导渠道;二要督促建设单位、施工单位和运输单位加强内部管理,严格遵守建筑施工和渣土运输规定,主动办理合法手续,防止违规施工、运输。三是5-7月中高考期间,我们将会同环保、公安等部门开展集中整治“零点行动”,依法制止查处施工噪声扰民行为。
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主持人 2017-08-14 02:34请林局长为我们介绍一下洛江区便民摊点的具体情况?
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林金荣局长 2017-08-14 02:34目前,洛江区现有一处便民摊点,设置在双阳街道的印尼街,摊点内各摊贩都能按规定有序经营,满足了摊贩与市民的需求。近期,又申报追加了万福街西段、汇鑫街后半段2处为新的便民服务点,用于疏导流动摊贩。为了进一步规范占道经营行为,我区通过理顺管理体制、设置便民服务点、守点节点、强化宣传等一系列措施,做到市民需要和市容秩序的最佳结合,体现人性化执法的温馨与和谐。
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主持人 2017-08-14 02:35马甲动物园附近曾存在一些占道经营情况,请问林局长我们局对这一现象是如何处理的?
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林金荣局长 2017-08-14 02:36动物园刚开始营业时,由于没有统一设置便民摊点,附近的小摊小贩乱摆摊设点,不少摊贩将摊点设置在万虹路一带。“占道经营导致交通拥堵不说,常年摆摊设点在公路两侧更会威胁到摊贩的生命安全。”考虑到摊贩的安全,我局马甲中队开始整顿门口的摊贩,出于人性化考虑,我局积极与马甲镇政府联系,做好动物园门口的绿化带修整工作,让占道商贩在规定区域内经营。同时,马甲中队每日做好巡查工作,确保摊贩定点、规范经营。
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主持人 2017-08-14 02:37因时间关系,今天的访谈节目到此结束,感谢广大市民的积极参与,也感谢林局长的精彩回答。欢迎大家继续关注城市管理工作,谢谢!

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