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洛江区自然资源局工作职能清单
来源:区自然资源局  时间:2020-12-15 11:45 浏览:

全称

泉州市洛江区自然资源局

办公地址

泉州市洛江区安吉路231号

办公时间

周一至周五上午8:30-12:00

下午3:00-6:00(冬令时:2:30-5:30)

联系电话

0595-22633663

负责人姓名

蔡涛

工作职能

(一)根据授权,履行全民所有土地、矿产、森林、草地、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和履行所有国土空间用途管制职责。组织贯彻执行国家、省、市自然资源和国土空间规划及测绘等方面的法律、法规、规章、地方性政策以及相关的技术规程和标准,起草并组织实施自然资源和国土空间规划及测绘等方面的规范性文件和政策规定。

(二)负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,落实统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责全区自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全区自然资源调查监测评价工作。

(三)负责自然资源和不动产统一确权登记工作。负责制定及组织落实全区各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处和成果应用的制度、标准、规范。推进全区自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设。负责全区自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。

(四)负责自然资源资产有偿使用工作。组织开展全区范围内全民所有自然资源资产统计和资产核算,编制全民所有自然资源资产负债表。开展全民所有自然资源资产考核工作。组织指导监督开展全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备相关工作。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴自然资源资产收益。落实全民所有自然资源资产报告制度,承担区政府向区人大报告全民所有自然资源资产报告的起草工作。

(五)负责自然资源的合理开发利用。组织拟订全区自然资源发展规划,组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调、城乡统筹和脱贫攻坚等方面的政策措施。组织指导监督全区自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系。组织开展全区自然资源分等定级价格评估和利用评价考核,推进节约集约利用。负责全区自然资源市场动态监测监管。

(六)负责建立空间规划体系并监督实施。贯彻落实主体功能区战略和制度,组织开展全区国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。负责国土空间总体规划的审核、报批工作。组织实施国土空间用途管制制度和城乡规划政策。负责全区国土空间规划编制、审批、实施、修改的监督检查工作,指导、监督全区有关城乡规划领域违法处置工作。组织划定全区生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、海洋空间保护开发等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。组织拟订并实施全区土地、海洋等自然资源年度利用计划。负责报国务院、省政府、市政府、区政府审批的全区土地、海洋等国土空间用途转用事项的审查、审核、报批工作。负责土地征收、征用管理。

(七)负责统筹全区国土空间生态修复。牵头组织编制全区国土空间生态修复规划并组织实施有关生态修复工程。组织开展全区国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、海洋生态、海域海岸线修复等工作。落实有关生态保护补偿制度并监督实施,按规定落实合理利用社会资金进行生态修复相关政策措施,提出我区重大备选项目。按规定承担生态环境保护相关职责。

(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订和实施全区耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

(九)负责全区测绘地理信息管理。负责全区基础测绘和测绘行业管理。负责测绘基准、测绘标准、测绘成果质量的监督管理。负责我区测绘资质资格与信用管理,监督管理地理信息安全和市场秩序。负责全区地理信息公共服务和全区地图管理。负责全区测量标志保护。负责地质勘查行业管理和地质工作。组织编制全区地质勘查规划并监督检查执行情况。管理区级地质勘查项目,组织实施区级重大地质矿产勘查专项。承担全区广义地质工作,依法管理水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、农业地质、旅游地质的调查、评价工作。负责古生物化石的监督管理。

(十)落实综合防灾减灾规划相关要求,负责全区地质灾害预防和治理工作,监督管理全区地下水过量开采引发的地方沉降等地质问题。组织指导协调和监督全区地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织开展防火巡护、火源管理、防火基础设施建设、宣传教育、督促检查等森林防火工作。组织开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,配合做好相关应急救援工作,承担相关应急救援的技术支撑工作。

(十一)负责全区矿产资源管理工作。依法负责全区矿产资源储量管理。负责全区矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导全区矿产资源合理利用和保护工作。

(十二)负责全区林业、湿地和各类自然保护地的管理工作。贯彻执行林业和草地及其生态保护修复的政策、标准。拟订全区林业发展相关规划和政策。组织、指导、监督造林绿化有关工作。承担林业领域应对气候变化和生态文明建设的相关工作。承担区绿化委员会的日常工作。

(十三)负责森林、湿地、陆生野生动植物资源和自然保护地的开发利用及监督管理。负责推进林业和国有林场改革相关工作。拟订全区集体林权制度改革措施并监督实施。指导农村林地承包经营和发展林下经济体系工作。负责特许经营。组织、指导林产品质量监督。承担森林旅游、生态扶贫相关工作。

(十四)指导国有林场、苗圃、森林公园建设和管理。组织林木种质资源普查,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗质量。监督管理林业区级资金和国有资产,组织实施林业和草地生态补偿工作。组织、指导、监督林业有害生物的防治、检疫和预测预报工作。

(十五)负责拟订全区海洋功能区划、海域开发利用总体规划,负责全区控制性详细规划、交通市政景观风貌等专项规划、重要地块修建性详细规划等有关规划编制、审查报批和已批准规划的报备工作。负责全区城乡规划管理工作,负责乡村振兴、农村人居环境整治等规划指导工作。

(十六)依法实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证管理制度,落实建设项目放样、核样和规划条件核实。组织建设项目设计方案的规划审核,加强对辖区规划工作的统筹。负责开展与城乡规划管理有关的政策研究、技术标准制订等工作。负责全区城乡规划设计市场的管理工作,按权限管理城乡规划编制单位资质。

(十七)推动全区自然资源领域科技发展。制定并实施全区自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织拟订全区自然资源领域有关技术标准、规程规范,实施重大科技工程及创新能力建设。组织开展自然资源信息化工作,推进高新技术在自然资源领域的应用。

(十八)监督检查全区自然资源、国土空间规划、测绘和林业等法律法规执行情况。组织协调查处全区自然资源、国土空间规划、测绘行政违法案件和破坏森林资源、野生动植物资源等林业行政违法案件。

(十九)组织开展全区自然资源对外交流合作。负责本系统、本领域人才队伍建设。

(二十)完成区委、区政府及上级相关部门交办的其他工作任务。

机构设置

(一)办公室。负责机关日常运转工作。承担文电会务、政务信息、效能绩效、安全保密、机要档案、新闻宣传、政务公开等工作。负责机关内部规章制度建设,承担机关后勤保障管理工作。承担组织编制自然资源和规划发展战略、中长期规划和年度工作计划。承担综合性及重大政策文件的征求意见等工作。负责起草局重要文件文稿。组织办理区人大建议、政协提案答复工作。负责财务及机关资产管理工作。编制本部门预决算和各项经费使用计划,负责各项经费的征收、监督管理工作。承担综合统计工作。负责机关和所属单位的党群工作,负责人事管理、机构编制、教育培训、考核奖惩、劳动工资、退休人员管理服务等工作。负责自然资源队伍建设。按规定权限负责相关单位的人事管理工作。

(二)行政审核审批股(法规股)。负责行政审批制度改革政策的研究和执行。负责受理区级审批权限内的审批服务事项,根据委托权限办理审核审批相关工作,牵头组织工程建设许可阶段的并联审批工作。组织相关股室会审,负责协调上述受理报件的转报、审核、审批。按权限开展建设项目用地预审。负责行政审批制度改革工作和制定行政审批管理工作制度。负责入驻区行政服务中心窗口的业务、人员管理工作。组织、协调自然资源领域综合性政策研究,承担全局规范性文件合法性审查工作。负责开展政策法规的咨询和宣传工作。承担局机关行政复议、行政应诉等工作,组织信访事项的分办和督办工作。推进本局依法行政,协助开展相关业务的监督检查工作。组织协调查处全区自然资源、国土空间规划、测绘行政违法案件和破坏森林资源、野生动植物资源等林业行政违法案件。承担本局信访工作和机关综治平安创建工作。

(三)调查登记股。承担全区自然资源调查监测工作,组织实施自然资源调查监测评价指标体系、统计标准,建立全区自然资源调查监测评价制度,组织开展全区土地、海域等自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。开展全区海域、地理国情等专项调查监测评价工作。指导相关部门开展水、森林、草地、湿地资源基础调查、专项调查、变更调查、动态监测和分析评价。统一承担全区自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。负责制定并组织落实全区各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处和成果应用的制度规范。健全全区自然资源和不动产登记信息管理基础平台。按权限办理区级自然资源和不动产确权登记事项。指导监督全区自然资源、不动产确权登记和登记资料的收集、整理、共享、汇交,以及电子数据的统计、分析、监测等管理工作。指导监督全区测绘工作。贯彻落实国家、省、市制定的基础测绘、地理信息安全保密、测绘成果管理和测量标志保护的政策,负责拟订并监督实施全区基础测绘专项规划、计划。组织实施区级基础测绘、地理信息资源、地理空间框架等项目建设。负责测绘成果管理和测量标志保护,依法承担涉密测绘成果提供使用审查,规范、指导卫星导航基准站建设和运行维护。监督实施测绘成果汇交。负责测绘行业管理,监督管理全区测绘活动、测绘成果质量,对测绘单位实行信用管理,并予以公示。监督管理区外测绘单位或个人来洛测绘活动。负责地理信息安全监督管理。负责地图管理,承担地图编制管理,组织开展国家版图意识宣传教育,监督互联网地图服务。组织地理信息应急保障工作,指导监督地理信息公共服务,组织开展地理信息公共服务平台建设、管理与应用。

(四)规划管理股。配合市自然资源和规划局,承担全区国土空间规划管理工作,建立空间规划体系并监督实施。组织、指导编制区、乡镇(街道)国土空间规划。负责全区生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、海洋空间保护开发等重要控制线的统筹划定工作并监督实施。承担国土空间总体规划的审核、报批工作。指导、监督和审核涉及国土空间开发利用的全区基础设施、公共服务设施、生态保护等重大专项规划。配合市自然资源和规划局指导编制、审核以国家公园为主体的自然保护地体系、海岸带保护利用等涉及自然资源保护底线、开发上线的专项规划并监督实施。负责组织实施海域使用政策与技术规范,组织编制海洋功能区规划、海域开发利用总体规划、区级矿产资源总体规划、区级土地利用总体规划等。组织开展全区海域监视监测和评估。管理全区海域、海底地形地名及海底电缆管道铺设。维护“多规合一”业务协同平台,统筹协调各部门提出项目建设条件。开展全区资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,建立区国土空间规划实施监测、评估和预警体系。监督管理全区规划行业,贯彻执行注册规划师制度。组织本区控制性详细规划的实施的相关政策研究、标准制定和规范化管理工作。负责组织对本区控制性详细规划的实施进行评估和监管。负责办理本区建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证等工作。参与重大、重点建设项目以及招商引资的前期规划研究。负责本系统用地规划管理工作的指导检查。负责组织本区城市交通、市政工程、地下空间、地下管线(管廊)等专项规划的编制、审查、报批等工作。参与并协调行业部门编制的市政基础设施专业规划及管线综合统筹。负责本区交通市政基础设施、风景园林景观、地下空间开发建设工程设计方案规划审查和核发“一书两证”等工作。负责组织区级审批的工程项目的放样、核样。负责统筹全区村庄规划管理工作。指导、协调村庄规划的编制、修订、报批和实施工作。做好乡村振兴、农村人居环境整治等规划指导工作。组织编制和下达全区村镇规划经费补助。负责组织本区重要地段和重要地块修建性详细规划的编制、审查和对一般地段修建性详细规划的审批工作。负责组织设计方案的规划审批工作。负责对本区重要公共建筑、重大项目及指定片区建设工程设计方案的规划指导工作。负责本区城市雕塑和公共空间艺术规划管理工作。负责组织区级审批的建设项目的放样、核样。负责本系统建筑工程规划管理工作的指导检查。

(五)利用管理股。拟订全民所有自然资源资产和收益管理的政策、制度。组织编制全民所有自然资源资产保护、使用规划。开展全区范围内全民所有自然资源资产统计、核算及考核评价监管。编制全民所有自然资源资产负债表。承担区政府向区人大报告全民所有自然资源资产报告的起草工作。负责组织贯彻实施国家、省、市自然资源开发利用政策和标准。指导全区自然资源节约集约利用工作。拟订全区自然资源资产有偿使用制度并监督实施,承担全区自然资源市场管理工作,指导监督全区并负责组织辖区范围内全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备相关工作。执行自然资源市场交易规则和运用监管平台,组织开展全区自然资源市场监测、调控和监管。负责建立全区自然资源市场信用体系。组织开展全区自然资源分等定级、价格评估和监测,建立政府公示自然资源价格体系。指导改制企业的国有土地资产处置工作。指导农村集体非农建设用地土地使用权的流转工作。

(六)用途管制与耕地保护股。负责组织实施国土空间用途管制规则、制度规范、技术标准等政策。组织落实全区耕地、林地、草地、湿地、海域等国土空间用途转用政策。制定和组织实施全区土地、海洋年度利用计划。监督管理海域开发利用活动。承担报国务院、省政府、市政府、区政府审批的各类土地用途转用(含土地征收)、用海事项的审查、审核、报批工作。指导监督全区临时用地复垦。负责拟订并组织实施全区耕地保护和永久基本农田特殊保护政策,承担耕地保护责任目标考核的有关工作。负责全区永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。承担全区耕地占补平衡管理工作,组织开展土地整治补充耕地。承担土地征收征用管理工作。承担全区城乡建设用地增减挂钩监管工作。拟订设施农用地管理政策,指导监督设施农用地管理工作。

(七)生态修复与地矿股。负责拟订并组织实施国土空间生态修复政策,拟订全区国土空间生态修复规划。组织实施有关生态修复工程,组织开展全区山、水、林、田、湖、草国土空间综合整治和矿山地质环境恢复治理以及海洋生态、海域海岸带修复等工作。指导监督全区绿色矿山建设工作。落实有关生态保护补偿制度,负责开展区级生态环境损害赔偿具体工作。配合开展乡村振兴战略和农村人居环境治理工作。组织实施地质灾害防治管理的政策、制度和标准,编制全区地质灾害防治规划并监督检查执行情况。组织、协调、指导、监督全区地质灾害调查评价、监测预警和综合治理工作,配合开展地质灾害应急处置工作。组织实施地质灾害防治工程和地质灾害点搬迁工程相关工作,组织建设项目地质灾害危险性评估。监督管理地质灾害防治资质。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质灾害。根据上级矿业权管理政策监督实施,根据区级权限编制实施矿业权设置方案,管理全区矿业权。负责拟订并组织实施全区矿产资源管理政策、规划,指导和审核矿产资源相关专项规划。根据权限依法管理矿业权的出让和审批登记,以及有关审核上报工作。负责调处全区矿业权重大权属纠纷,配合调处探矿权属纠纷。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。负责管理地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。组织实施和管理区地质勘查专项资金项目以及重大地质矿产勘查专项。组织协调和监督检查地质找矿突破战略行动。汇总全区地质勘查成果和行业情况。组织实施管理基础地质、海洋地质、水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、农业地质、旅游地质等广义地质的调查、评价工作。监督指导全区矿产资源合理开发利用和保护,组织开展矿业权人勘查开采信息公示工作。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息的管理、矿产地战略储备工作。组织实施矿山储量动态管理,建立矿产资源安全监测预警体系。承担地质资料汇交、保管和利用工作。负责部门安全生产组织协调工作。

(八)林业管理股(区政府处理山林纠纷工作小组办公室)。贯彻落实林业资源的政策。组织开展森林、草地、湿地、陆生野生动植物资源的动态监测和评价。负责林业和草地生态保护的监督管理及其重要生态保护修复工程的监督管理。负责林地管理工作,落实林地保护利用规划。负责有关自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等监督管理工作。承担林业领域应对气候变化的相关工作。开展生态文明建设、造林绿化、退耕还林还草、病虫害防治和陆生野生动植物资源监督管理。承担森林旅游、生态扶贫、花卉管理、林产品质量监督相关工作。负责林木采伐和林木运输经营等林政管理。负责推进林业改革相关工作,指导农村林地承包经营和林权流转、国有林场和种苗管理,指导建立新型林业经营主体(含农民林业专业合作社、家庭林场等)和发展林下经济。承担区政府处理山林纠纷工作小组办公室的日常工作。配合落实森林防火等防灾减灾规划相关要求,指导开展防火巡护、火源管理、防火基础设施建设、宣传教育、督促检查等森林防火工作。组织、指导、监督林业、草地有害生物的防治、检疫和预测预报工作。监督管理林业区级资金和国有资产,组织实施林业和草地生态补偿工作。配合上级相关部门做好除城区规划区以外的古树名木的保护管理工作。承担区绿化委员会和花卉管理办公室的日常工作。

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