彭富来代表：

你提出的《关于更加关心关注偏远山区农村学校发展的建议 》收悉。现二次答复如下：

首先感谢长期以来对我区教育事业的关心和支持。合理配置教师资源，优化教师队伍结构，是提高我区教育水平的重要内容。近年来，区委区政府十分关心教育工作，推进“县管校聘”改革、精准调研测算、统筹调剂编制，满足基础教育均衡发展的要求，对偏远农村学校适当倾斜。

一、关于教师招聘问题

“农村中小学教师出现学科结构性缺编、教师队伍老龄化、年龄结构断层以及招聘教师难”等问题都客观存在。近几年在农村中小学幼儿园教职工整体超编、编制总量不得增加、剩余编制非常紧张的情况下，主要做法有：

1.深化推进“区管校聘”改革。为促进教育事业发展，我区依据省上改革试点意见，创新推进教师队伍改革。区委编办、区教育局、财政局、人社局等部门联合出台《关于深入推进中小学教师“区管校聘”管理体制改革的实施意见》（泉洛教人〔2020〕53号），提升教育学校的用人自主权。

2.精准测算教师编制。近年来，区委编办按照省定编制标准，会同区教育局开展多轮的中小学、幼儿园教职工编制核定工作，将新学年我区新建校、学校升格、高考改革、扩增班级等情况纳入核编范围，充分考虑顶岗培训、偏远地区教学、紧缺学科的师资需求，科学测算和核定全区中小学、幼儿园教职工编制及人员控制数。在城乡统一标准和核定编制的基础上，对学校编制及人员控制数适时动态调整，促进教育资源均衡配置。

3.优化配置编制资源。区委编办积极通过市级调剂和区级统筹编制，统筹核增部分中小学校周转使用编制，集中解决我区教育系统长期结构性超编问题，以及支持农村学校教师招聘工作。2022年农村学校计划招聘在编教师30名（其中幼儿园3名、小学20名、中学7名）；合同制教师70人（其中幼儿园30人、小学22人、中学18人）。

二、关于落实农村学校教师待遇问题

为贯彻落实中央关于“工资待遇向基层倾斜”的要求，提升乡镇教师待遇，鼓励教师向乡镇流动，留在乡镇，为乡镇服务，主要做法有：

1.落实差别化生活补助。出台《关于乡镇机关事业单位工作人员实施乡镇工作补贴的通知》（泉洛政人社〔2015〕110号），从2015年1月起实施乡镇补贴每人每月200元；出台《泉州市洛江区人民政府关于印发洛江区乡村教师生活补助实施方案的通知》（泉洛政办〔2016〕134号），从2016年9月起实施乡村教师生活补助每人每月300元；2018年出台《洛江区教育局 洛江区财政局 洛江区人力资源和社会保障局关于提高乡村教师生活补助标准的通知》（泉洛教人〔2018〕63号），根据学校边远程度实行差别化补助，普通类人均每月450元；较边远类人均每月550元；边远类人均每月700元。

2.落实评先评优、职称评聘向乡村青年教师倾斜。2001年至2022年5月我区教育系统教师受国家级表彰5人次，均在农村学校任教；受省级表彰61人次，其中39人次在农村学校任教；受市级表彰177人次，其中101人次在农村学校任教。全面落实“农村任教25年评聘高级、中级起始等级不占职数”政策，共有农村学校任教237名教师享受到该政策红利，其中高级职称101人，中级职称136人，占农村教师的比例22.36%。

三、关于文明学校评比工作问题。

省委文明办明确要求“全省各类各级精神文明先进评选采取“洗牌制”。我区各级文明校园评选推荐由区文明办、区教育局按照“自愿申报、资格审查、综合考评、审核公示、上报审批”程序进行，届期内续报和新申报的文明校园参评对象一并进行考核计分排名，并按照评选推荐名额根据成绩高低择优确定入选对象。违反“一票否决”情形的，不作为评选推荐对象。偏远山区教师坚守岗位的情怀难得可贵，区文明办、区教育局将进一步加强对偏远农村山区学校文明校园创建工作的指导，帮助提高创建工作的积极性，提高文明校园创建水平。

四、关于教师交流轮岗问题。

根据学校的办学规模、师资情况以及校园布局等，逐步推进县管校聘工作，在总量范围内统筹调配教师资源，2021年至2022年到农村学校进行交流共41人，占交流总数56人的73.2%。对于新招聘来的教师满六年方能申请调动，对于从教多年的教师可进行适当的校际交流，优化调整教师结构，逐步补齐农村教育短板。

请继续关心支持我区教育事业的发展，充分发挥参政议政的积极作用。

主要领导：王炜煌

分管领导：黄铁水

经办人员：林  雯

联系电话：22633310

                         泉州市洛江区教育局

                         2022年10月20日