关于政协洛江区六届三次会议

第081号提案答复的函

杨燕委员： 

一、基本情况

2019年以来，我区认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人服务保障体系“全覆盖、五个有”指示批示精神以及上级有关工作部署，全力推进退役军人服务站规范化建设、实体化运行。现已建有村（社区）退役军人服务站86个，实现建站率100%。

退役军人投身乡村振兴，既是响应国家号召、投身国家战略的具体体现，也有助于推动农村基层社会治理现代化能力提升。近年来，洛江区加强发挥退役军人在城乡基层治理和乡村振兴中生力军作用，将长期奋斗在基层一线的“兵支书”队伍作为助力经济发展、参与基层治理、推动乡村针对性的重要力量来抓建。目前，我区有“兵支书”“兵委员”92人，任职村86个，占比100%，其中有14个村为乡村振兴试点示范村。2019年以来，区农水局共投入各级乡村振兴专项资金6682万元用于14个试点示范村乡村振兴建设，有效提升了村庄基础设施和公共服务条件，改善农村人人居环境，推动产业升级，促进农村一二三产业融合发展，带动村财增收、农民致富。

我区高度重视闽台乡建乡创工作，2023年我区打造了2个市级闽台乡建乡创项目：马甲镇洋坑村、马甲镇杏川村，并获得市级补助资金各20万元。

二、关于提案建议事项的答复

（一）关于挖掘“兵支书”工作亮点，寻找存在的问题难点的建议。洛江区为每年返乡报到的退役军人建立人员信息库，将年轻优秀的退役军人纳入村（社区）后备干部队伍力量库，同时从退役军人中优中选优，找出一批政治素质硬、村级事务熟、党员群众认可度高的退役军人参与村级事务管理。随着乡村振兴事业推进，涌现了河市镇白洋村“兵支书”刘祖荣、万安街道桥南社区“兵支书”刘若明等一批优秀的“兵支书”及退役军人村（社区）工作者。下一步，根据您的建议，我局将进一步加强对“兵支书”的访谈与实地考察，了解“兵支书”在服务乡村振兴基层治理、产业发展等方面的有关内容，发现“兵支书”在工作者遇到的问题难点，形成调研报告，提出有效建议措施，更好发挥“兵支书”作用。

（二）关于与住建局联合实施“关爱退役军人村支书乡村振兴乡建乡创陪护式计划”的建议。根据《福建省住房和城乡建设厅等5部门<福建省闽台乡建乡创合作管理规定>》（闽建村〔2022〕8号）文件要求，为深化闽台乡建乡创合作，助力我区乡村振兴，促进两岸融合发展，我区鼓励乡镇、村与台湾团队合作，开展闽台乡建乡创项目。下一步，根据您的建议，我局将协调住建、农业等部门，鼓励乡镇、村合作台湾团队并与“兵支书”结对子，为“兵支书”所在村提供乡建专业陪护式服务，给予专业的指导和培训，执行陪护式服务工作，提高退役军人在乡村建设工作中的参与感和获得感。

（三）关于开展退役军人乡建乡村人才的专项组织引导、培训培育等工作的建议。2023年，泉州市退役军人事务局下发《关于建立退役军人专业人才队伍的通知》（泉退役军人局〔2023〕11号），依托退役军人优待证管理信息系统，摸底收集具备专业技能的退役军人，适时开展有针对性、实用性的技能培训活动。在培训过程中，挖掘技能水平高、实践经验丰富的退役军人，树立退役军人先进典型。下一步，根据您的建议，我局将协调有关部门，定期不定期组织开展在职“兵支书”能力提升培训班，并通过实地观摩、交流讨论、结对帮带等方式，帮助他们提升基层岗位工作能力。鼓励“兵支书”发挥退役军人思想积极向上、善于团结群众的优势，积极践行社会主义核心价值观，引导群众传承良好习俗，着力在乡风文明建设中以身示范，提升“兵支书”责任感、使命感、荣誉感。

（四）关于利用退役军人服务站,增设退役军人服务站的乡村振兴人才服务、产业服务等功能的建议。退役军人服务站是贯彻落实习近平总书记关于退役军人服务保障体系“全覆盖、五个有”指示批示精神而建成的服务退役军人场所，服务站工作人员的主责主业就是服务退役军人，鉴于国家有关文件对服务站的职能定位，在服务站增设乡村振兴人才服务、产业服务等功能，作为乡村振兴乡建乡创工作的基础根据地和联络站，需要更多政策依据。今后，我们将积极对上汇报并争取相关政策支持，同时发挥服务站宣传引导功能，在鼓励退役军人在投身乡建乡创工作中发挥更大作用。

三、下一步工作打算

下一步，我局将按照《退役军人事务部等16部门关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》（退役军人部发〔2021〕48号）等文件精神，引导广大退役军人深刻认识投身乡村振兴的重要意义；提升教育培训质量，与农业农村等部门合作，育好用好包括“兵支书”在内的退役军人投身乡村振兴人才，提升退役军人助推乡村振兴的力量。重点引导“兵支书”积极申报乡建乡创合作补助项目，让其所在乡村得到乡建乡创陪护式服务；优化就业创业环境，发展“农村+电商”“农村+旅游”等新产业新业态，支持退役军人参与农业创业创新；依托地方党委退役军人事务工作领导机构，通过加强与成员单位沟通协作，推动退役军人返乡创业政策落地见效，通过发挥退役军人服务中心（站）作用，宣传退役军人各项优惠政策，大力营造全民推进乡村振兴、努力建功新时代的浓厚氛围。

最后，再次感谢您在百忙之中对退役军人事务工作提出对策建议，这些宝贵的建议将成为今后我局工作的有益借鉴和努力方向。

主管领导：杜宝国

分管领导：黄永星

经 办 人：吴蓓蓓

联系电话：22633508

                                                                        洛江区退役军人事务局

                                                           2024年5月16日