第070号提案答复的函

彭志元委员：

您提出的《关于加强制造业人才队伍建设，形成创新链升级核心力量的建议》收悉。现答复如下：

近年来，区政府紧紧围绕“智能制造、生态城区”这个目标，积极出台引才育才政策措施，加强技能人才平台载体建设，鼓励引导校企合作，积极打造制造人才聚集高地，取得了显著成效。

一、加强载体建设，健全技能人才培养体系

（一）推进育才平台建设。一是支持职业学校发展。2021年7月在双阳街道建成南方科技职业技术学校，学校设新能源汽车、消防、计算机等十多个专业。同时，我区正规划建设泉州市职教园区，黎明职业大学分校落地洛江项目完成立项，该项目的建成，将进一步壮大我区职教力量，为制造技能人才培育提供有力支撑。二是支持实训基地建设。克服辖区培训机构不足问题，拨付专项资金500万元支持福建特检院泉州分院建设市级产业实训基地，引导其与南方职校共建智能制造产业培育中心。三是打造师带徒平台。积极支持企业建立技能大师工作室，现我区已获批省级、市级技能大师工作室各3个；评审区级技能大师工作室3家。当前，我们还在着力推进技能实训基地进产业园区工作。四是评选“洛江工匠”。区人社部门与总工会联合，每年开展“洛江工匠”评选活动，已累计评出“洛江工匠”52名。

二是开展技能提升培训。积极实施技能提升三年行动，鼓励企业开展“互联网+”、“岗前培训”、“以工代训”等技能提升培训。立足区情，从区外遴选10家优质培训机构，为我区开展安全防火、建筑工匠、建筑工程安全员等培训超3000人次。

三是组织技能竞赛活动。近年来，我们依托福建特检院泉州分院这个市级产业实训基地，先后举（承）办了省市区级机器人焊接职业技能竞赛、工业机器人系统操作员职业技能竞赛。在泉州市南方职业技术学校举办了全区首届汽车检测维修职业技能竞赛。通过“以赛代练”，激发企业职工提升技能培训热情。

四是鼓励技能等级认证。指导南方职校申报获批7个工种的鉴定资格，完成技能鉴定524人。引入黎明大学与特检院合作，申请无人机操作和工业机器人运维2个工种的鉴定资格，已组织44人参加高级工培训考试。鼓励企业职工和劳动者参加各种技能鉴定，对取得证书的分别给予技能提升补贴、“见证”补贴。

二、强化校企合作，推进“产学研”融合发展

（一）建立多层次合作关系。2023年以来，区政府与华侨大学签订了深化校地合作战略框架协议；区人社局与仰恩大学、黎明职业大学等签订了合作协议；区文体旅游局与华侨大学旅游管理学院签订了合作协议；泉州万安投资建设集团有限公司与华侨大学土木工程学院签订了校企合作协议。为推动数字洛江建设，牵线南方职校与特检院泉州分院机器人中心合作，建设“洛江智能制造产业技能实训中心”，共同开发机器人焊接、机器人操作与示教、机器人编程与维护等课程。

（二）积极开展人才交流活动。开展“书记区长送岗留才进校园”活动，政府主要领导带队到仰恩大学调研校企合作等情况。区人社局与华侨大学、仰恩大学、经贸学校等联合举办校园招聘会，华侨大学在区人社局设立“高校毕业生就业驿站”。组织众志新材料有限公司、维盾电气有限公司、荣祺食品有限公司、鸿捷电子有限公司、格锐特生物信息研究院等龙头智造企业分别参加华侨大学厦门校区招聘会、闽西南地区人才洽谈会以及福建省暨福州地区高校毕业生秋季专场招聘会等，发放补助支持福建铁拓机械股份有限公司赴山东交通学院参加校园招聘会。

（三）广泛建立基地和工作站。在万安投资建设集团有限公司设立“华侨大学教学实习基地”；在方圆建设集团有限公司和泉丰生物科技有限公司设立“华侨大学研究生工作站”，泉丰生物科技有限公司已投资500万元用于与华大学开展的校企合作项目。

（四）打通产教融合发展渠道。积极推进产教融合发展，区人社部门牵头在南方科技职业学校召开“洛江区电气专业建设、产教融合交流座谈会”，研讨智能制造企业如何与职业技术学校开展校企合作。引导学校与福建泉州勘测设计院等开展订单式培养。团区委、区人社、商务等部门支持仰恩大学成立数字科学与技术学院、福建经贸学校设立工业机器人技术运用专业、泉州南方科技职业技术学校设立焊接机器人专业，做好人工智能、大数据和物联网等产业数字化人才培养，进一步帮助企业解决了产业转型升级问题。2023年，福建北峰通信科技股份有限公司、泉州汇成针织有限公司、信和新材料有限公司等3家企业纳入泉州产教融合型企业培育库。

（五）联合开展学徒制培训。大力支持和引导智能制造企业与高职院校合作，开展企业新型学徒制培训。已先后促成黎明职业大学与和诚鞋业有限公司合作培养“互联网营销师”98人；促成南安工业学校到新源重工有限公司开展电工培训96人；促成泉州海洋学院到信和新材料有限公司开展办公软件培训50人。今年，新源重工有限公司又申请与南安工业学校合作开展企业新型学徒制培训160人。

三、优化营商环境，积极打造聚才高地

（一）坚持政策引领。为精准引进和培育我区各行业领域优秀技能人才，更好地集聚各类优秀技能人才来洛就业创业，我区积极实施泉州市“人才港湾计划”和“涌泉行动”，并重新修订了《泉州市第六、七层次人才认定规定（洛江区）及《洛江区高层次人才政策支持规定》。

（二）落实人才政策。依托线上申报系统，为企业和人才提供政策咨询、项目申报、待遇申请等服务。2023年，全区入选省高层次人才3人、省工科类青年专业人才1人；认定市级高层次人才209人，其中第一至五层次人才73人, 认定数量接近去年的2倍。新增“涌泉”人员388人，申领“优才卡”298人次。确认首批柔性引才试点、第七批市级高层次人才自主评价单位各1家；指导3家单位修订自主认定方案，并通过市级核准。组织开展人才健康体检，兑现人才工作生活津贴、购房补助、一次性生活补贴等829万元。累计为539名取得职业资格证书和技能等级证书的劳动者发放补贴64.21万元。

（三）注重氛围营造。加大人才政策宣传力度，开展新春研学交流、主题沙龙、创新创业大赛等活动，现场推介人才政策。通过政策汇编、入企入校走访、公众号推文等形式广泛宣传我区技能培训和人才引进政策。同时，大力宣传技能人才典型事迹，积极开展“技能大师进校园、进园区、进企业”活动，充分展示大师风采，营造了全社会尊才敬才的良好氛围。

制造业人才队伍建设是一项长期的系统工程，我们将继续发挥引导作用，结合洛江实际，不断探索，完善工作机制，形成工作合力，全力支持和帮助智能制造企业引进、培养更多的技能人才，提升我区智造产业的核心竞争力。

感谢您对人才工作的关心和支持！

主要领导：刘延宁

分管领导：唐强先

经办人员：陈  劼

联系电话：22633823

泉州市洛江区人力资源和社会保障局

2024年5月15日

抄送：区政协提案文史办、区政府督查室、区委人才办、区工信局、教育局、商务局。

泉州市洛江区人力资源和社会保障局    2024年5月15日印发