洛江区2018年第一季度经济运行情况分析

洛江区发展和改革局

一、主要经济指标完成情况

第一季度，我区主要经济指标完成情况较好，基本完成或超额完成市、区两级预期目标以及市下达一季度赶超目标任务。与年初下达市、区两级增长目标相比，除了农业总产值和第三产业增加值2项指标低于年度目标外，其余指标全部高于年度目标，特别是地区生产总值和财政两项指标表现良好。与市下达完成绝对值和序时进度相比，在市下达一季度7项赶超任务中，除农业总产值外，其他指标均超过预定目标。

第一季度主要经济指标预计完成情况表

备注：标记▲号的指标为市下达一季度赶超指标。

 

二、经济运行基本情况

1.农业经济持续下滑。第一季度，农业总产值下降1.5%，同比回落8.5个百分点，且去年一季度以来，农业总产值增幅持续下滑。主要是去年下半年以来，受农业面源生猪污染整治的影响，畜牧养殖业短期内受到较大冲击，拖累农业总产值增长。考虑从去年第二季度起畜牧业产值下降形成同期较低基数，该负面影响将在一季度后被逐步消化。

图：农业总产值累计增速趋势比较（%）

 

2.工业实现良好开局。第一季度，我区工业增加值增长9.6%，高于去年同期0.3个百分点，全市排名第4位。从规模企业看，亿元以上工业产值101.93亿元，增长14.9%，占规上工业产值的93.3%。从重点行业看，机械装备、工艺制品行业分别增长9.1%、25.5%,纺织鞋服行业下降2.4%，三大主导行业累计产值占规上工业产值的63.4%。其中，智能装备行业产值22.4亿元，增长25%，占机械装备行业产值的82.3%；纸类卫生用品行业产值4.24亿元，增长25.9%，两个行业合计拉动规上工业产值增长5.7个百分点。从企业运营情况看，节后企业开复工情况较好，正月初十全区已有122家规上工业企业开工，开工率达85%。第一季度，工业用电量达到8147万千瓦时，增长7.7%；规模以上工业产销率达99.1%，同比提高0.6个百分点。企业信贷风险化解取得较好成效，全区共化解不良贷款3797万元，不良贷款率2.92%，环比下降0.29个百分点；全区不良贷款余额1.55亿元，环比下降0.15亿元；各项贷款余额53.21亿元，环比上升0.29亿元。

图：工业增加值累计增速趋势比较（%）

 

可以看出，今年一季度工业增加值增幅水平整体好于去年同期，但是工业经济发展的困难依然存在：目前，全区企业缺工总数约为2500人，以技术熟练工为主，缺工行业集中在鞋服、工艺制品等行业；去年下半年以来有色金属、纸板、棉纱、塑料等原材料持续上涨，进一步挤压我区机械装备、纺织鞋服等企业的利润空间，加大行业经营风险。

3.第三产业喜忧并存。第一季度，我区批发和零售业、营利性服务业增加值分别增长10.4%、53.1%，有力支撑第三产业增长。消费呈现强劲带动。在假日消费拉动下，社会消费品零售总额增长16.2%，同比提高4.8个百分点，其中,零售业、批发业、住宿餐饮业分别增长16.3%、16.8%、15%；去年下半年新增的8家限下转限上企业在一季度实现销售额2.32亿元，占全区批零住餐销售总额的18.8%。汽车服务业加快集聚，目前我区已有6家汽车4S店营业，5家汽车4S店在建，3家汽车品牌4S店在谈；第一季度，限额以上汽车销售企业销售额3.5亿元，增长22.7%，占社会消费品零售总额的28.4%。生态旅游热度不减。今年春节期间，我区各大景区共接待游客17.06 万人次，实现旅游门票收入9212.4万元。房地产业销售降温。第一季度，全区新开工房地产面积26.64万平方米，在建187.87万平方米；办理商品房买卖合同登记备案946宗，面积5.66万平方米，销售金额5.95亿元，销售面积和金额分别下降50.5%、33.7%。

图：第三产业增加值累计增速趋势比较（%）

 

可以看出，今年1-2、1-3月份的第三产业增加值均低于去年同期，压力主要来自银行存贷款余额增幅下降导致的金融业呈现负增长（市统一核算指标），以及房地产政策收缩导致的房地产销售面积增幅自去年高位回落。

4.财税收入高位增长。第一季度，我区财政两项收入增速强劲，一般公共预算总收入、一般公共预算收入分别增长40.5%、42%，分别同比提高15.4、25.6个百分点，分别在全市排名第3位和第1位。从税种看，主体税种中，国内增值税增收3690万元，增长36.09%，占税收增量高达40.4%；企业所得税增收1381万元，增长42.62%。中小税种合计增长60.9%，其中，土地增值税、契税、印花税、城市维护建设税增幅较大，分别增长105.7%、85%、50%、48.1%。从行业看，去年房地产销售面积大幅增长对财税收入增长形成有力支撑，房地产业一季度税收入库15527万元，增长77.2%，房地产业增量对财政总收入增收贡献率达43.2%，其中26家重点房地产企业入库税收12455万元，增长89.8%；年初制定出台的“建筑业6条”效应显现，建筑业实现快速增长，一季度税收入库14198万元，增长80.9%，建筑业增量对财政总收入增收贡献率达40.5%；制造业一季度税收入库16928万元，增长3.1%，其中20家智能装备企业纳税增长34.6%。以上三个行业一季度税收收入增量占一般公共预算总收入增量87%，支撑作用明显。

图：一般公共预算总收入累计增速趋势比较（%）

 

图：一般公共预算收入累计增速趋势比较（%）

 

可以看出，今年1-2月、1-3月两项财政指标增幅情况大幅高于去年，但是1-3月份增幅环比下降超过10个百分点，考虑今年房地产销售增速下滑的影响将在今后一段时间逐渐显现，预计财政收入增幅难为维持目前高位增长态势。

5.固定资产投资稳步增长。第一季度，固定资产投资增长16.1%，增幅环比提高2.1个百分点。从投资结构看，项目投资带动作用明显，完成投资10.54亿元，占固定资产投资额的68.2%；增长40.4%，同比提高20.8个百分点。房地产开发投资4.93亿元，占固定资产投资额的31.9%；增幅下降15.1%，同比回落31个百分点。

图：固定资产投资累计增速趋势比较（%）

 

第一季度，固定资产投资增速虽有完成年度预期目标，但整体低于去年同期水平，1-2月、1-3月固投增幅分别同比回落8.2、2.2个百分点。主要是今年新建工业项目受春节及办理施工前期手续等因素综合影响，将于第二季度逐步开工；房地产受到限购、限价和政策制约等影响，投资明显放缓。

6.外资外贸有所回暖。第一季度，出口商品总值5.35亿元（其中一达通0.15亿元人民币），增长21.8%，同比提高28个百分点。虽然出口商品总值实现较高增长，但年度完成情况并不理想，仅完成年度计划的14.1%，滞后序时进度10.9百分点。主要是由于春节期间企业交货期推后，部分企业年初出口量出现下滑。

  图：出口商品总值（海关口径）累计增速趋势比较（%）

 

第一季度，实际利用外资实现7075万元，增长150.8%，完成市级下达年度目标的61.8%，提前实现“全年任务过半”。但一季度仅有嘉瑞置业并购项目到资，且从目前掌握情况看，只有福建味百华食品有限公司、亚伦集团有部分存量，难以确保企业在年内能够实现到资。

图：实际利用外资（验资口径）累计增速趋势比较（%）

 

三、项目攻坚年实施情况

1.征迁工作成效明显。已下发《洛江区2018年第一批攻坚项目征迁工作任务目标计划》，确定23个项目涉及182宗房屋、1220亩土地征迁任务，以及《洛江区2018年清明期间坟墓迁移攻坚工作实施方案》确定的8个项目、437个坟墓迁移任务。目前，征迁工作按计划有序推进，区级坟墓（瓮金）征迁已完成迁移416个，完成目标任务的95.2%，所有坟墓征迁任务拟于4月15日前完成。

2.重点项目加快推进。落实领导干部一线办公、正向激励促进有效投资、一线考察干部等工作机制，推动项目建设全面提速。第一季度，65个区级在建重点项目完成年度投资计划的26.8%，超序时进度1.8个百分点，泉州绿色建筑产业园、嘉泰数控二期建设项目、洛阳江流域洛江区河市段综合治理工程、洛江区西环路等36个项目完成投资超序时进度。20个市级在建重点项目完成投资7.5亿元，完成年度投资计划的30.1%，超序时进度5.1个百分点。

3.“五个一批”力度加大。第一季度，我区初步列入省“五个一批”项目库项目数51个、总投资138.4亿元。其中，谋划项目14个，总投资66.2亿元；签约项目14个，总投资24.5亿元；开工项目15个，总投资37.5亿元；投产项目8个，总投资10.2亿元；暂无增资项目。我区新增开工项目数、新增产业招商项目数、新增产业开工项目数均位列全市前3名。

4.城乡建设大会战有序推进。积极对接全市城市东拓大局，集中力量抓谋划、促前期、强保障，加快项目建设。第一季度，32个列入市级城乡建设大会战项目，累计完成投资2.31亿元。

5.招商推介取得进展。围绕“3+3”产业方向开展招商，组织专业团队，策划生成智能装备产业链项目、机器人、人工智能、数控机床、工程机械及其零部件、虹山乡全域综合旅游开发、泉州康养旅游基地等产业项目20个、总投资189亿元。累计组织各类招商活动10场次，在谈项目35个，新引进项目12个，预计总投资49.45亿元。

四、当前经济运行值得关注的问题

1.重点关注目标总量、增量问题。围绕三年赶超目标，市级明确对我区GDP年均增速8.8%的“一揽子”考核指标。其中，对GDP、农业总产值、工业增加值、第三产业增加值、一般公共预算收入、居民人均可支配收入等6个主要经济指标，要在确保完成原有增速目标的同时，确保增量完成相关时间节点任务。同时，距离我区“十三五”规划目标完成已不足三年时间。根据市级测算反馈，完成我区“十三五”目标需在今后三年实现GDP增长9.1%的平均增速，高于市下达考核目标。综上考虑，对各项主要经济指标的要求，应在确保完成市考核目标的基础上适当加码，以支撑我区“十三五” 规划目标完成。

2.重点关注经济增长压力点问题。从外部环境看，今年来，全国经济延续去年以来稳中向好的发展态势，发展预期稳定向好；对应我区出口结构，中美贸易战对我区的影响有限，经济运行总体环境中稳定、积极的因素仍在持续。但从内部产业运行情况看，下阶段经济发展仍面临一定的压力。工业方面，受原材料成本上涨及部分行业转型升级步伐较慢的影响，我区三大主导行业发展分化，纺织鞋服行业产值出现负增长，拉低工业增速；在金融调控趋紧的背景下，企业在投资新、扩建工业项目上持谨慎态度，工业投资自去年一季度以来持续处于负增长区间。第三产业方面，我区服务业总体发展层次还较低，重点行业多处于培育阶段，企业成长性有限，规模以上龙头企业及有较大带动作用的大项目、好项目缺乏，未能形成稳定、持续的增量支持；加上房地产政策收缩、金融业发展低迷以及去年同期高基数等因素叠加，第三产业部分分项指标高速增长可能出现回落。

3.重点关注投资发展后劲问题。经济要发展，项目是支撑。从我区项目情况看，仍存在招商引资项目落地转化低，投资拉动效应不强，新的生产力转换不足等问题。2017年以来，“五个一批”策划入库项目42个，总投资246.2亿元，其中旅游及其配套设施项目18个、现代服务业项目9个、基础设施项目8个、传统工业项目4个、社会事业3个，策划项目产业结构不平衡、投资规模偏小。部分项目前期工作力度、深度不够，影响项目审批及实施的进度和效率。