为持续深化农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治,现公布洛江区2025年群众身边不正之风和腐败问题专项整治(乡村振兴资金使用监管突出问题,农村集体“三资”管理突出问题)监督举报渠道。
如发现相关问题,可通过举报电话或者电子信箱举报。投诉举报内容应有具体线索材料,以个人名义反映的倡导实名举报,以单位名义反映的应加盖本单位印章。我局将对提供线索的社会组织、群众信息进行严格保密,依法依规保护举报人的合法权益。
一、乡村振兴资金使用监管突出问题
受理范围
1.财政惠农惠民补贴资金使用监管方面问题
(1)审核把关方面。审核把关不严、不及时,超标准、超范围及重复发放等问题。
(2)补贴发放方面。因挤占挪用、迟拨滞拨等拖欠农民补贴等问题;通过虚增土地面积、种植作物品种或虚列名单、虚开发票等手段骗取套取补贴等问题;贪污侵占、雁过拔毛等问题;在群众申领拨付过程中敷衍应付、推诿扯皮、吃拿卡要等违纪违法行为。
(3)项目管理方面。未按照有关规定,全面开展补贴政策公开和补贴结果公示。
2.乡村振兴项目资金使用监管方面问题
(1)项目申报方面。存在脱离实际盲目上项目,项目前期谋划、调研工作开展不实;弄虚作假、多头申报、重复申报,搞形象工程、政绩工程;在项目申报中要求或引导接受中介机构服务或以中介机构名义向政府相关部门直接代理申报资金项目。
(2)资金分配方面。存在违反“三重一大”议事规则,擅自决定项目立项、审批结果和资金分配,未按规定公开公示;擅自扩大、变更项目资金用途;超范围使用资金、超额度列支工作经费,违规支付中介费。
(3)项目实施方面。存在偷工减料或虚增工程量、虚列项目开支,套取项目资金;违规干预插手项目招投标及建设、验收,谋取不正当利益;履行资金使用管理、绩效管理、监督管理等责任不力,项目未按序时进度推进,竣工验收不规范,未竣工却已验收、已竣工却迟迟不验收、建设质量不达标仍通过验收,日常监督检查“走过场”。
(4)资金拨付及绩效方面。存在截留、挪用、贪占套取项目资金;项目资金拨付以现金支付方式代替转账;未按要求实施进度拨付,项目资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目资金,拖延验收造成无法拨款;项目后续管理不到位,建成后未正常有效运行、后续运行管护制度执行不到位,导致闲置废弃等。
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二、农村集体“三资”管理突出问题
受理范围
1.农村集体财务管理方面。存在村(社区)私设“小金库”、违规发放补贴;把属于集体所有的各项收入、征地补偿款、上级下拨款项转入老人协会、社区基金会等社区社会组织账户代管的情况。
2.村民小组资金管理不规范。没有配备财务人员,只开设个人银行账户代为管理,收支没有对外公开。
3.农村集体经济合同方面。签订的租赁或流转合同,存在超长期、超低价、土地面积或四至约定不明确、未按期限支付租金或承包费等情况。
4.农村集体资产资源场外交易方面。未把应纳入泉州市农村产权流转交易平台公开交易的集体店面、农贸市场、土地租赁、货物与服务采购等,采取线下自行发包或采购方式,存在权力包、低价包、人情包等行为。
5.违规出借资金方面。未经民主决策程序对外出借资金、未按期收回本金和利息、向本集体经济组织经营管理人员出借资金等。
6.村集体举办公益事业新增债务方面。未履行民主决策程序,盲目举债建设公益事业,造成村集体无法正常运转。
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