全称  泉州市洛江区卫生健康局

　　办公地址 洛江区万兴街68号卫生健康综合大楼

　　办公时间 夏令时：6月1日—9月31日：上午8:00-12:00，下午3:00-6:00（法定节假日除外）。

　　冬令时：10月1日—次年5月31日：上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（法定节假日除外）。

　　联系电话 0595-22633801

　　负责人姓名 陈体明

　　工作职能

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关卫生健康和中医药的法律法规和方针政策，起草卫生健康事业发展的政策规定，并负责组织实施；统筹规划与协调全区卫生健康服务资源配置，制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

　　（二）协调推进全区深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务、药品价格政策的建议。

　　（三）负责拟订并组织落实全区疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施；负责卫生应急工作，组织和指导全区突发公共卫生事件的预防控制、应急处置和各类突发公共事件的医疗卫生救援；按规定发布突发公共卫生事件应急处置信息。

　　（四）贯彻落实国家、省、市应对人口老龄化政策，组织拟订并协调落实区级政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。指导协调基层老龄健康事业发展。

　　（五）贯彻落实国家、省、市药物政策，组织实施国家药物制度。开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测、评估，负责食品安全企业标准备案。

　　（六）负责拟订和指导落实职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督政策措施，组织开展相关监测、调查、评估；负责传染病防治监督工作，负责放射诊疗建设项目卫生审核、转报等工作。监督检查卫健康相关法律法规、政策措施的落实，健全卫生健康综合监督体系，规范执法行为，组织查处重大违法行为。协调开展全区控烟履约相关工作。

　　（七）负责全区医疗机构和医疗服务行业监督管理；拟订医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血管理的政策并组织实施；建立医疗服务评价和监督管理体系，会同有关部门执行国家卫生健康专业技术人员准入、资格标准，组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范；依法规范医疗服务市场；组织指导所监管的区属公立医院安全防范系统建设；负责全区卫生健康系统行业作风建设工作，指导平安医院建设，建设和谐医患关系。

　　（八）负责全区计划生育服务和管理工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，组织实施计划生育相关政策。组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施，推动实施生殖健康促进计划，降低出生缺陷发生率。

　　（九）贯彻“坚持中西医并重，传承改革中医药事业”的方针，完善中医药事业发展政策和机制，拟订全区中医药中长期发展规划和政策并组织实施。健全中医药服务体系，扶持和促进中医药事业发展，推进中医药传承和创新；指导推进基层中医药服务能力建设。负责中药资源普查、研究开发和合理利用，会同有关部门开展野生中药材资源的保护。

　　（十）负责组织推进所监管的区属公立医院管理体制和动行机制改革，建立法人治理结构和现代医院管理制度；按规定负责公立医院国有资产监管。

　　（十一）负责拟订并组织实施基层医疗卫生、妇幼健康服务发展规划和政策措施；负责妇幼保健的综合管理，组织指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设；推进基本公共卫生健康服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度，完善合理分级诊疗模式。推进卫生健康科技创新发展。

　　（十二）拟订全区卫生健康人才发展规划和政策，指导卫生健康人才队伍建设；加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，拟订住院医师和专科医师规范化培训制度，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。 

　　（十三）负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查；组织实施卫生健康工作领域的交流与合作。

　　（十四）负责区域内重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

　　（十五）承担区老龄工作委员会、区深化医药卫生体制改革领导小组、区人口和计划生育领导小组、区爱国卫生运动委员会、区政府防治艾滋病工作委员会、区公立医疗机构管理委员会的日常工作以及公民无偿献血工作。指导区计划生育协会的业务工作。

　　（十六）按规定承担卫生健康行业安全生产相关工作。

　　（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

　　（十八）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实区委、区政府深化“最多跑一趟”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能，牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康洛江战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

　　机构设置（含下属事业单位）

　　区卫生健康局设下列内设机构：

　　（一）办公室。负责协助局领导处理日常事务，督促重大事项落实；综合协调局内部股室及所属单位政务、业务等工作；组织制定机关内部管理制度并监督实施；承担重要文件、综合性文稿的起草；负责文电、会务、机要、督查、保密、档案、信访、值班、安全保卫等局机关日常运转工作；承担机关效能、精神文明、绩效考核、党务及后勤保障等综合性服务工作，指导本行业社会组织党建相关工作；协调办理人大代表建议、政协委员提案及领导批办件。负责拟订并实施卫生健康宣传、健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范；承担卫生健康科学普及、新闻宣传、信息发布和舆情应对工作，承担内部资料出版物编纂工作；负责机关政府信息网和“健康洛江”融媒体管理，承担政府信息和政务公开工作；协助动员全社会参与综合防治，发挥和利用人力资源，协调开展全民健康教育工作，大力普及卫生保健知识。组织开展爱国卫生运动，承担区爱国卫生运动委员会办公室的日常工作，组织开展建设健康城市、健康社区、卫生镇村等创建工作。承担《烟草控制框架公约》牵头履约相关工作，负责卫生健康系统控烟工作。

　　（二）人事财务股。负责拟订并指导实施卫生健康人才发展规划和政策；承担机关和所属单位的人事管理、机构编制、队伍建设、社会保障、劳动工资、退休人员管理服务等工作；负责卫生健康人才管理服务工作；负责卫生健康专业技术人员资格管理工作；组织开展卫生健康管理干部岗位培训工作；组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作；组织指导卫生健康领域的对外交流与合作、对外宣传、援外工作。

　　负责局机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理，牵头负责所属事业单位财务审核，负责内部审计工作。提出医疗服务和基本药物价格政策的建议，协同管理卫生医疗服务价格、基本药物价格和规范服务行为。指导和监督基层卫生健康、计划生育机构建设和所属单位基本建设项目的国有资产管理；指导和监督卫生健康事业经费、奖励扶助经费等各类专项资金管理使用，推动完善卫生健康事业经费投入机制。按规定协调利用外国卫生贷款有关工作，统筹协调卫生健康对口支援工作。

　　（三）医政医管股。负责承担健康洛江战略协调推进工作。组织拟订全区卫生健康事业中长期发展规划，承担统筹规划与协调优化全区卫生健康服务资源配置工作；指导乡镇（街道）卫生健康规划的编制和实施，促进优质医疗资源纵向流动，规划和指导卫生健康公共服务体系建设；拟定卫生健康基础设施建设规划和年度建设计划，承担区属卫生健康项目及重点建设项目的管理，加强区属医疗卫生单位基本建设管理；拟订卫生健康科技发展规划以及相关政策并组织实施。承担实验室生物安全监督工作。

　　承担全区深化医药卫生体制改革具体工作，研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。承担推进公立医院综合改革工作，拟订并组织实施公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。完善合理分级诊疗模式。承担推进护理、康复事业发展工作。会同有关部门拟订社会办医发展规划和政策，鼓励和引导社会资本举办医疗机构。承担区深化医药卫生体制改革领导小组的日常工作；承担区公立医疗机构管理委员会的日常工作。

　　拟订并组织实施医疗机构以及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血管理等有关政策；监督实施医疗机构和医疗服务全行业管理，建立医疗机构医疗质量评价和监督体系，组织实施医疗机构准入和评审评价工作，指导医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等工作；根据国家药典和药物政策，指导监督医疗机构合理用药；参与药品、医疗器械临床试验管理工作；组织医疗机构实施国家基本药物制度，指导监督药品、大型医用设备、高值医用耗材的采购与管理；依法依规负责本行政区域内的医务人员监督管理和无偿献血等工作；负责全区医疗废物监督管理体系建设，拟订全区医疗废物管理规范；对全区医疗卫生机构的医疗服务行为进行监督检查、考核评价；承担区域内重要会议与大型活动的医疗卫生保障工作。

　　负责卫生健康系统行业作风建设工作。牵头负责平安医院建设；审查、受理辖区医疗事故争议处理申请；组织区属各医疗机构医疗事故赔偿调解；配合开展对重大灾害、安全生产事故、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事件等紧急医学救援和突发公共卫生事件的医疗救治工作。

　　（四）基层卫生与妇幼健康股（中医药股）。负责拟订并组织实施全区基层卫生健康工作的政策、规划、规范，指导基层卫生健康服务体系建设；负责乡村医生相关管理工作，指导监督落实基层卫生健康政策；组织并监督落实基层医疗卫生机构综合改革各项政策措施；推进基层医疗卫生机构转变服务模式，提供服务能力；承担综合管理农村基本卫生保障、城市社区卫生工作和基本公共卫生服务项目，组织并监督实施基本公共卫生服务项目；拟订并组织实施妇幼卫生健康技术服务政策、规划、技术标准和规范；指导推进妇幼卫生健康技术服务体系建设；指导管理妇幼卫生、出生缺陷综合防治、人类辅助生殖技术和计划生育技术服务工作；承担病残儿医学鉴定相关工作；依法公布母婴保健、计划生育技术服务信息，规范计划生育药具管理工作。承担卫生健康信息化建设和统计工作。牵头负责健康扶贫工作。

　　贯彻落实国家的中医药政策，拟订中医事业发展规划并组织实施；贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继承、创新与合作。拟订中医医疗机构设置规划，对全区医疗机构、养老机构中医药工作进行指导。负责中医药教育、人才培训以及科研相关工作，负责中医药公共卫生项目管理和绩效考核工作。组织开展中药资源普查，促进中药资源的保护、开发和合理利用。负责中医药健康服务、健康旅游和对外交流合作工作。负责中医药文化传承发展和科普宣传等工作。

　　（五）综合监督和应急股。负责拟订并组织实施全区疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，完善疾病防控体系，防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延；承担发布法定报告传染病疫情信息工作。负责公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督工作；承担公共场所卫生、放射卫生、学校卫生健康的监督管理；组织开展公共场所、饮用水、涉水产品、消毒产品的监督检查；整顿和规范医疗服务市场，督办医疗卫生违法案件，指导规范综合监督执法行为；组织开展执行食品安全风险监测及评估；承担出生人口性别比综合治理工作。承担区政府防治艾滋病工作委员会办公室的日常工作。

　　组织实施职业卫生、放射卫生相关政策、工作规范。组织开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。

　　承担卫生应急和紧急医学救援工作，指导全区卫生应急体系和能力建设。组织编制专项预案，承担相关演练的组织实施和指导监督工作。根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。

　　牵头负责卫生健康行业安全生产监督管理和消防安全相关工作。

　　（六）家庭发展和老年健康股（法规审批股）。负责组织拟订全区健康产业发展规划、政策并组织实施。指导全区健康产业发展，协调健康产业与相关产业融合，推动健康新业态发展。

　　负责承担全区人口监测预警工作，研究提出人口与家庭发展相关政策建议。加强计划生育基础管理和服务工作，推进基层计划生育工作网络建设。落实生育政策，推动计划生育奖励扶助制度落实，建立和落实计划生育特殊家庭扶助制度。承担区人口和计划生育工作领导小组的日常工作。

　　组织拟订并协调落实应对全区人口老龄化的政策措施，组织拟订全区老龄事业发展规划。组织拟订和实施医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担区老龄工作委员会的日常工作，指导协调基层老龄工作的开展。

　　负责组织起草卫生健康规范性文件，拟订和完善卫生健康工作重大政策和标准；承担规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议、行政应诉、法制宣传等相关工作，参与行政处罚等依法行政工作，协助区属各医疗机构医疗事故赔偿调解工作。负责卫生健康行政执法人员的培训、管理工作。负责推进本系统职能转变和行政审批制度改革工作，组织编制系统内权责清单，深化简政放权，优化权力运行流程，推进政务服务标准化。负责驻行政服务中心窗口管理和建设工作。负责行政审核审批事项的受理、办理和组织协调工作。

　　机关党支部。负责局机关党的建设和群团工作。