2024年，区财政局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，依法贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，按照省、市、区的统一部署，围绕全局中心工作和法治政府建设目标，加大财政法治工作力度，提升财政依法理财水平。现将今年来工作开展情况总结如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，强化普法学法

　　一是加强领导。根据人事变动及时调整充实本局法治建设工作领导小组和“八五”普法领导小组成员，建立健全领导机构。充分发挥“一把手”总揽全局的领导核心作用，形成分管领导具体抓、业务股室配合的工作机制，确保法治建设工作形成全力，有效推进。二是强化部署。积极贯彻我区法治建设“一规划两方案”，结合财政工作实际，制定《洛江区财政局2024年普法依法治理工作要点》，落实任务分解，明确责任到人。定期或不定期召开党组会、专题会研究部署法治建设工作,并与财政其他工作同部署、同安排、同推进，确保法治建设工作有效落实。三是加强学习。把法制学习列入党组理论学习中心组学习计划，通过中心组理论学习会、支部理论学习会“学习强国”APP、共产党员网、福建干部网络学院、法治教育网等载体采取“线上＋线下”相结合的学习方式，全面深入学习习近平法治思想以及《中华人民共和国预算法》《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》《行政许可法》《行政复议法》《行政处罚法》等法律法规，不断提升财政干部运用法治思维和法治方式理财的能力。

　　（二）加强普法宣传，营造法治氛围

　　一是加强普法宣传。利用“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日，多形式加大普法宣传，通过参加全市“宪法宣传周”启动仪式法治宣传活动、组织区域会计人员开展网上会计法律法规知识答题活动、在局门户网站法制宣传专栏宣传等途径，开展《宪法》以及财政相关法律法规宣传，营造良好的法治氛围。二是深化政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格执行“五项公开”制度，积极利用财政政务信息公开栏、洛江区公众信息网公开财政预决算信息、地方政府债务信息、减税降费、政府采购管理等社会关注度高的财政专项信息，将行政许可、行政处罚事项全部录入“双公示”系统，与社会征信系统相衔接，增加社会公众对财政法律法规和政策的了解，为财政管理和改革创造良好的外部环境。三是做好干部学法。组织参加全省局长法律知识培训、新入职人员岗前廉洁从政培训、执法人员行政执法资格考试以及新出台财政法律法规培训。建立财政干部学法用法考核机制，将干部学法用法情况同评优、任职、晋升、考级定级、年度考核挂钩，进一步增强财政干部依法行政、依法理财的观念，提高依法行政、依法理财的能力和水平。2024年5名执法人员参加全省执法资格考试。目前我局已有33人取得行政执法资格，占比73%。

　　（三）完善工作机制，规范执法行为

　　一是规范干部依法行政。认真履行行政执法责任制、财政执法实行亮证制、公示制，财政检查严格执行《财政监督检查规则》及《福建省财政监督办法》，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，严格实行财政执法人员的资格制度，要求从事财政执法岗位的人员要取得执法资格，没有取得执法资格的调离财政执法岗位。二是推进行政审批改革。开展财政行政权力清理，结合机构改革，及时调整财政权力责任清单，调整后，区财政行政权力事项154项。进一步完善行政审批和公共服务工作，缩短行政审批办理时限，优化会计代理记账等行政审批事项办理流程，严格落实“一次性告知”制度，打通政务服务“最后一公里”。目前行政审批事项已改为即办件。三是加强财政执法监督。严格执行《行政监察法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规，制定财政干部问责相关制度，不断推进财政行政问责工作的制度化法制化。落实行政执法“三项制度”，推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核评估指标体系全覆盖。严格执行财政内控制度，明确划分财政各个业务流程中的责任，做到过程留痕，责任可追溯。

　　（四）注重预算绩效，提升理财水平

　　一是细化预算编制。全面实施零基预算，规范预算编制程序，细化编制内容，提高预算编制的科学性和准确性。严格执行“收支两条线”管理，按规定将单位的预算外收入和其它收入全部纳入部门预算。二是严格预算执行。坚持“有预算、不超支，无预算、不开支”的原则，加强预算支出审核，维护预算的法定效力，规范预算追加审批程序，未经批准不得随意调整，进一步增强预算的约束力。三是强化绩效管理。积极开展财政资金绩效评价工作，在年初预算安排时，将专项资金绩效目标管理纳入部门预算编制中，实现部门项目预算和绩效目标预算进行同申报、同批复、同执行。四是完善财政监管。建立完善财政“大监督”管理机制，着力构建以绩效监督股为“龙头”，内部股室和社会监督力量为“双翼”的联动监督格局，积极开展地方财经秩序专项整治、财政“1+X”专项督查、单位会计信息质量检查等，力促财经秩序规范运行。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，我局在推进财政依法行政、依法理财方面取得了一定成效，但离上级要求还存在差距。一是没有专门的法制机构和专职人员，工作推动不够深入。二是法制宣传形式比较单一，创新力度不够。三是政府信息公开力度需进一步加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是带头学法用法守法。积极参加全省局长法律知识培训，通过“学习强国”、福建干部网络学院、法治教育网等网络学习渠道，重点围绕《预算法》《政府采购法》《财会监督工作意见》等与财政相关的法律法规开展专题学习。落实行政执法“三项制度”，推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核评估指标体系全覆盖。严格执行财政内控制度，明确划分财政各个业务流程中的责任，做到过程留痕，责任可追溯。二是坚持民主集中制。严格执行议事规则和决策程序，积极推行“三重一大”决策机制，对于一些比较重大的事项均坚持班子会议研究解决，虚心听取各方面的意见和建议。聘请法律顾问，对专业性和技术性较强的重大决策事项，均邀请法律顾问、专家参与讨论，提高决策的科学性和可操作性。三是自觉接受监督。把法治建设纳入了总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。认真贯彻执行区委决定和区人大有关决议，严格按照上级要求，积极主动向区委区政府报告法治政府建设中的重大问题，自觉接受人大监督和政治协商。督促依法办事，不干预司法活动，不插手具体案件办理。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是加强法治学习。持续深化“学习在先”工作机制，组织实施“八五”普法规划，突出宣传习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，建立领导干部及职工学法制度，加强法律培训，不断提升干部运用法治思维和法治方式理财的能力。

　　二是加强法制宣传。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

　　三是加大信息公开。重点推进财政预（结）算、政府采购、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复，不予公开的要说明理由，完善政府信息公开保密审查制度。

　　四是加强执法监督。综合运用合法性审核、内部控制检查考评、行政复议应诉定期报告等方式，对财政行政执法法律风险开展经常性监督。将行政执法全过程纳入合法性审核范围，通过优化完善内控考评体系，将落实行政执法“三项制度”纳入内控检查范围，促进行政执法工作协调规范运行。