郑朝辉、陈滢委员：

　　您提出的《关于支持我区民营企业稳定发展建议》收悉。现答复如下：

　　感谢您对我区民营企业发展的关心和支持。近年来，推动民营经济健康发展、创新发展、高质量发展一直是我区工作的重点，各级各部门也坚持不懈地开展各项工作。

　　1.加强政策驱动。近年来，洛江区加大政策支持力度，陆续新出台一系列助企惠企专项政策，助力民营经济高质量发展。目前，已形成涉及工业、建筑业、第三产业、农业等多行业领域，覆盖“促发展、强主体、抓创新、扩投资、聚要素”等支持民营经济市场主体发展各环节的多项扶持政策措施。①工业方面，出台《支持产业数字化转型若干措施》、《促进专精特新企业加快发展若干措施》等，提出支持龙头企业发展壮大、支持专精特新企业发展、鼓励企业延伸制造业内涵等具体措施，促进企业高端化、智能化、绿色化提升发展。②建筑业方面，出台《关于促进洛江区建筑产业高质量发展的若干措施》，支持辖区建筑业企业增产增效、资质晋升、打造精品工程、加强科技创新等，推进全区建筑业深入扎根并全面不断发展壮大。③第三产业方面，出台《促进商贸服务业高质量发展若干措施》《2023-2024年洛江区促进电子商务发展若干措施》《促进旅游民宿规范发展实施意见（试行）》等，更高质量推进商贸流通、电子商务、文化旅游等重点服务业态发展。④扩投资方面，出台《推动优质企业入驻标准化工业（产业）园区促进增产增效若干措施》、《促进现代服务业业态集聚的暂行措施》，积极引导企业入园，强化城区服务业功能，加速促进产业集聚、业态拓展、结构调优。⑤聚要素方面，出台《关于进一步支持企业改制挂牌上市实现高质量发展若干措施》、《泉州市第六、七层次人才认定规定（洛江区）》《洛江区高层次人才政策支持规定》等，强化金融、人才等要素支持，护航民营企业轻装前行。⑥推动涉企资金直达快享，全面应用市级“惠企政策线上直达兑现”平台，推动政策找企、线上直兑、“免申即享”，2023年以来，全区依托惠企政策线上直兑平台线上兑现奖补金额约3670.1万元，累计兑现财政惠企政策资金1.19亿元。

　　2.加强公平审查。我区贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议关于构建全国统一大市场、破除地方保护和行政性垄断等重要部署，深入实施新时代民营经济强省战略，积极开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，对现行有效的涉及经营主体活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行梳理排查，对排查梳理中发现涉及“歧视外地企业和外资企业、实行地方保护的各类优惠政策”、“限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出”、“排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标、政府采购活动”等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法及时进行清理。

　　3.加强服务带动。①常态化开展“百名干部进百企 一企一策促发展”专项行动，深化政企“早午晚餐会”机制，协调解决市场开拓、资金短缺、用工、物流等实际问题。②于每年新春召开企业新春茶话会、全区民营经济发展大会等，加强与辖区企业、在外乡贤沟通联系，提振企业发展士气，推进招商引资。③强化金融服务实体经济力度，持续开通“直通车”机制，对资金暂时受困企业，按照“一企一策”，分类施策原则，给予企业贷款延期还款、转续贷等措施帮扶；组织开展政银企对接会，召开企业座谈会等，宣贯金融政策，精准提供融资支持。④持续打造“洛地有声”营商品牌，开展“轻骑兵”“大篷车”下一线等活动，全省首创重点项目全生命周期管理平台、“零咨询服务指南”，创新审批“圩日”“模拟验收”等服务，涉企审批服务事项一次办成率提高60%。⑤依托民营经济统战工作协调机制，放大“1+N”效应，建立“四联”机制，精准服务民营企业，联合政府部门做好涉企政策宣传推送工作，推动惠企政策、公共服务落地见效；联合税务机关开展“春雨润苗”专项行动，切实帮助中小微企业纾困发展；联合金融机构开展政银企对接活动，为企业提供更优质贴心的金融服务；联合司法机关推行“工商联+公检法”服务机制，共同推进法治营商环境建设。⑥推进涉案企业合规改革试点，区检察院联合8家部门制定第三方机制实施细则，成立全市首个第三方管委会。现有成员单位12家，选任专业人员50名，推动第三方监督资金列入年度财政预算。邀请14名高校学者担任首批专家咨询委员，编印《企业合规建设指引》，采取“企业点餐、专家配菜”方式，举办8期“企业合规法治大讲堂”。

　　4.加强空间拓展。2023年《洛江区单元控制性详细规划》修编完成并获批实施规划面积171.05平方公里，聚焦“主导产业+特色产业”的发展体系，走好创新智能、文旅赋能双向发力的产业发展路径。统筹推进片区、园区开发，提升区域发展能级。聘请中国建筑设计院、清华同衡等高水平设计团队开展万安片区、阳江片区、中部功能区、河市西片区规划设计；开展工业园区标准化建设专项行动，突出国土空间重构和产业门类重塑，实施园区标准化项目15个，总用地2380亩，总建筑面积292万平方米；同步推进低效用地盘活，完成用地调查超1.6万亩，盘活低效用地2600多亩、闲置厂房20万平方米。

　　5.加强金融保障。①扩大金融供给，助推企业发展。积极引导企业登陆“金服云”平台申报第二期增产争效专项贷，通过在工业企业群、微信公众号等平台，加大增产争效专项贷宣传。2023以来，全区50家企业获得增产争效专项贷10731.7万元。②开展“政银企担”融资对接。落实“政银企担”融资对接机制，畅通“线上+线下”融资服务模式，组织各乡镇（街道）、行业主管部门通过工业企业群、外贸企业群等开展企业融资需求摸底，对报送的42家企业逐一组织银行对接。开展金融小分队“一线服务”行动，通过走访、座谈、调研等方式走访企业61家，为企业提供精准化金融顾问服务。2023年以来，共组织12场政银企对接会，签订意向授信约15.92 亿元。③创新金融产品。引导辖内银行业金融机构针对洛江泉商回家创业等融资需求创新信贷产品，加大融资授信额度，降低贷款利率，帮助企业解决融资难、融资贵等问题。④参投泉州市中小微企业融资增信基金。为更好缓解民营和中小微企业融资难、融资贵问题，支持企业增产增效，我区出资参投市里设立泉州市中小微企业融资增信基金。

　　下阶段，我局将进一步加强对全区民营经济工作的统筹协调，健全工作闭环机制，推动各项任务落地生效。健全完善与民营企业常态化沟通交流机制，充分发挥“百名干部进百企 一企一策促发展”专项行动和政企“早午晚餐”机制作用，定期听取民营企业家诉求和建议，建立问题台账清单，以清单化方式逐一落实解决企业发展中的困难问题，为民营企业发展提供更好的政策支持和服务保障。

　　主要领导：潘凯锋

　　分管领导：许秋元

　　经办人员：赖泽楷

　　联系电话：22631617

　　泉州市洛江区发展和改革局

　　2024年5月22日

抄送：区政协提案文史办、区政府督查室、协办单位。