洛江区第六届政协四次会议第014号建议《关于因地制宜发展洛江区新质生产力的建议》已收悉，作为建议答复的主办单位，现将办理情况反馈如下：

近年来，洛江区积极因地制宜发展新质生产力，以产业升级为引擎，加速培育新兴产业集群，激发区域经济高质量发展。

一、推动产业多元化发展。一是强化产业集群培育。加速发展新型工业化，推动传统产业升级，培育新兴产业，构建起更具竞争力的产业链，培育省级县域重点机械装备产业链、市级县域重点纸业产业链，洛江区施工装备产业集群于2024年9月被工信部认定为国家级中小企业特色产业集群。二是建强园区载体。坚持以园区标准化建设工作为抓手，大力支持龙头企业独立建园，鼓励企业集聚打造专精特新产业园区。截至目前，已支持铁拓机械、新源重工等链主企业独立建立园区。规划建设洛江区数字经济产业园（一期）、智谷（泉州）万洋高新技术产业园、泉州智创科技城项目等3个标准化园区，引导机械装备企业向园区集中，吸引产业链上下游企业集聚融合。推动洛江区数字经济产业园招引国内工业母机链主企业中国机械总院集团、中国兵装集团增材制造应用研究中心和湖南云箭集团等优质企业入园。三是加力政策扶持。制定出台《洛江区关于进一步支持民营企业高质量发展的若干措施》《洛江区支持产业数字化转型若干措施》《洛江区促进专精特新企业加快发展若干措施》等政策措施，从“支持企业高质量发展”“加大智能装备产业人才服务保障”“推动人工智能示范应用”等方面，发挥区级产业政策促进作用，多方位推动重点产业发展。2024年向100家（/次）企业兑现工信领域项目补助、认定奖补等惠企资金1600余万元。2024年全区兑现各类惠企资金约1.1万元。四是强化供需对接。推动供给侧与需求侧双向互动对接，大力推广福建省供需对接平台；联合泉州工程机械行业协会开展泉州市工程机械行业供需对接活动，汇聚100多名行业内众多企业代表、专家学者，其中，新源重工、劲力工程机械、信和新材料等4家洛江企业现场签约5个供需对接项目，合作意向总金额5000万元。

二、加快数字化转型。一是强化服务商引驻。对接引进全球最大的专业物联网运营商中移物联网有限公司来洛设立福建分公司，同步对接中移物联网优质生态资源，打造物联网产业集群。引进工信部工业互联网选型评估推荐产品、中小企业数字化转型典型案例产品谷器数据来洛设立子公司，依托其在多场景、多领域的丰富数字化实践经验，打造企业数字化转型新版图。与辖区数字化服务商签订“洛江区企业数字化转型战略合作协议”，汇聚共享优质资源，开展全方位合作，进一步推进洛江辖区企业创建数字化应用场景。二是强化企业诊断。联合各数字化服务商深化开展企业数字化诊断活动，帮助企业做好数字化“体检”，2024年以来，已完成72家企业数字化诊断，并推荐35家企业申报中小企业数字化转型试点企业。同时，自主开发了“规上工业企业智能制造成熟度评估简易小程序”，共有237家规上工业企业完成自主评测。三是强化场景应用。鼓励和支持企业利用5G等新一代信息技术，建设智慧工厂和数字车间，推动18家企业“智改数转网联”，培育推动汇成针织、新维电子、劲力工程、众锦源、维盾电气、精镁机械5G、新源重工等一批“5G+”数字化应用场景建设，其中汇成针织5G智慧工厂、新维电子5G+智慧工厂、劲力工程机械5G+数字车间等项目已投入试运行。四是强化标杆打造。按照“先典型引路、后全面推广”的实施路径，加快树立典型案例示范，指导汇成针织获评国家级5G工厂名录，福建谷器数据、铁拓机械、汇成针织等3家企业获评中国中小企业协会“2024中小企业数字化转型典型应用案例”，福建谷器数据获评“数据要素X”大赛福建分赛“工业控制”赛道金奖，汇成针织等8家企业分别获评第七届“绽放杯”5G应用征集大赛福建区域赛决赛二等奖、优秀奖，新维电子5G+智慧工厂、天娇5G数字化园区获评2024年泉州市5G应用示范，绿能环保获评泉州市工业互联网示范。指导新源重工等7家企业获得2024年市级工业数字经济发展专项资金，天娇妇幼等9家企业2023年度区级产业数字化转型资金项目评审。

三、强力深化人才引育。一是强化政策支撑。出台《关于落实“涌泉”行动集聚各类人才在洛就业创业的实施方案》《泉州市第六、七层次人才认定规定（洛江区）》《洛江区高层次人才政策支持规定》等政策文件，通过政策汇编、公众号推文、集中政策宣讲、入企入校入园区宣传等方式进行宣传解读，扩大政策知晓率。二是优化人才待遇。全区确认省“雏鹰计划”青年拔尖人才2人、省级高层次人才18人、省工科类青年专业人才19人、认期内市级高层次人才703人。2024年以来审核发放省工科类青年专业人才补助、人才工作生活补助、购房补助、高校毕业生一次性生活补贴及社保补助等奖励政策641万元。三是培育技能人才。积极推进产教融合、校企合作，培育建设机器人应用产教融合实训示范基地和北峰通信、汇成针织、信和新材料等3家产教融合型企业；鼓励学校开设新专业，满足新质生产力发展对专业人才的需求。

四、聚力创新驱动发展。一是强化科技计划申报。推荐近20个项目申报省、市科技计划项目，其中6个项目获得立项，扶持经费225万元。铁拓机械的项目《基于再生沥青与橡塑固废耦合技术的环保路面沥青混合料关键技术与装备》上榜泉州市“揭榜挂帅”项目榜单，获得200万元补助。信和新材料与厦门大学合作的福厦泉国家自主创新示范区轨道交通涂层材料关键技术协同创新平台项目获得市级立项，扶持经费200万元。二是做好创新主体培育。做好创新主体培育。坚持走企助企等科技服务工作，组织6场次、近250家次企业参加企业研发费用归集、高新技术企业认定等培训活动，鼓励企业加大研发投入，组织50家企业申报2024年高新技术企业认定，其中43家通过认定。

下阶段，我区将结合实际情况，持续推动产业升级，发展新质生产力。一是加强规划引领。将有关工作内容纳入正在编制的《泉州市洛江区“十五五”规划基本思路》及《泉州市洛江区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，并予以推进执行。二是强化“链主”作用，重点支持以铁拓机械、新源重工、维盾电气等机械装备领域“链主”企业和以天娇妇幼用品、嘉华卫生用品等纸类卫生用品领域“链主”企业做大做强，带动上下游企业发展。三是加快发展先进制造业，发挥国家级中小企业特色产业集群洛江区施工装备产业优势，招引更多优质企业。打造高端卫生护理用品产业集群，争创省级中小企业特色产业集群。四是强化复合人才培养，组织电信运营商、谷器数据举办“数字工匠”培训班，对接清华大学、北京航空航天大学等高校资源，培育数字化复合型人才，提升企业体数字化转型的内生动力和能力。

主要领导：潘凯锋

分管领导：朱莉莉

经办人员：高仕婕

洛江区发展和改革局

2025年5月23日

抄送：区政协提案文史办、区政府督查室、协办单位。