年度报告

根据依法治区办的相关工作要求，坚持普法与法治实践相结合，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，不断推进就业稳岗、人事人才、社会保障、和谐劳动关系等各项工作有序开展深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，始终坚持以法治思想为指导，全面推进法治政府建设工作，深入自查贯彻落实情况，现将我局2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设全面领导。一是坚持科学理论指引。局党组深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，以及省委十一届六次、七次全会精神，将习近平法治思想作为人社法治建设的根本遵循和行动指南。认真落实理论学习中心组集体学法制度，把习近平法治思想作为重点学习内容，并贯彻落实到法治人社建设全过程和各方面。二是切实履行法治建设第一责任人职责。落实领导干部年度述法制度，在年度考核述职中将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为重要内容，局主要领导多次党组会、局务会、专题会等，审议研究法治人社建设的重点工作、重要制度文件，切实履行法治建设领导者、执行者、推动者的职责。三是带领全局干部职工依法全面履行法定职能，推动严格规范公正文明执法。带头自觉维护法律权威，以身作则，注重提升局系统干部职工的法治思维和依法行政的能力。

（二）不断优化法治营商环境。今年5月份，我局对营商环境省级指标进行分解并参加省人社厅组织的指标解读会。7月份，我局召开局务会扩大会，将市对县营商环境考核指标分解和部署。明确分工，理清职责，牢固树立“一盘棋”思想，共同推进工作落细落实。优化政务服务。认真落实失业保险“畅通领安全办”相关工作要求，全面取消证明材料、申领时限、捆绑条件、附加义务，实现失业人员凭身份证或社保卡即可申领失业保险待遇。持续优化用工环境，建成全市首个家政为主题的零工市场，该事项被列入2024年第一批全市优化营商环境工作典型经验做法，由我局打造推荐、洛江区建筑业行业协会规范培育的“泉州洛匠建筑人”劳务品牌成功入选泉州市市级特色劳务品牌和劳务品牌培育单位名单。

 （四）强化行政执法的规范及监督。一是严格落实行政规范性文件动态清理机制。对近年来系列规范性文件进行清理。做好现行有效规范性文件数据上传入库。二是通过聘请法律顾问，为各项行政决策和管理行为提供法律依据和意见，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的作用，提高我局依法执政、依法行政、依法管理的能力水平。三是落实重大行政执法决定审核制度。重大行政执法决定前及时召开局务会集体研究讨论决定，进一步强化法制审核制度落实，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、规范性，促进严格规范公正执法。

（五）依法全面履行职能。规范执法程序，应用福建省劳动监测预警和智慧就业大数据平台，深入推进“互联网+”监管执法，实现工资支付动态监测预警。2023年在市对区保障农民工工资考评中获A级等次。定期组织开展欠薪风险隐患排查调处，今年1-2月份开展根治欠薪百日攻坚行动，6-7月份联合区市场监督管理局等有关部门开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项活动；5-9月份，与区住建局、农水局、总工会等部门联合开展工资支付保障制度落实情况“双随机”抽行动。累计公布评价劳动保障守法诚信A级企业14家、B级企业4家、C级企业2家。提升仲裁调解处置效能。开展农民工工资争议速裁和重大集体劳动人事争议预防化解专项行动，案件办结期限相比普通案件平均缩短12天左右；以加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障为重点，联合区法院、检察院、司法局、总工会、企联、工商联等部门，建立新就业形态劳动者权益保障集成式多元服务机制，实行“三个一”：即一窗式统一受理、一站式开展调解、一体化全程服务；依托我区零工市场和区职工服务中心（园区枫桥职工法律服务一体化基地）建立并投入运行新就业形态劳动者权益保障服务中心。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

部分干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升；法律顾问作用需要进一步发挥；普法宣传创新不够，重大政策出台时还缺少深度解读和潜在价值挖掘。 

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。继续在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动人社事业发展的本领。

（二）进一步规范行政执法行为。认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的具体工作要求，切实做好相关法律法规的贯彻落实工作。强化教育培训，提升执法人员依法行政的能力和水平。加强执法监督，继续做好负责人出庭应诉等工作。

（三）有效化解矛盾纠纷。提高复议应诉工作质量，有效化解行政争议，抓好根治欠薪工作，畅通劳动者权益保障渠道，积极推进信访工作法治化。

（四）严格落实“谁执法谁普法”责任制。动态调整局普法责任清单，重点开展就业创业、社会保障、和谐劳动关系等方面的法律法规宣传活动，进一步丰富普法宣传教育的形式和内容，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，营造良好法治氛围。

四、其他需要报告的情况

无。

泉州市洛江区人力资源和社会保障局

                             2024年2月15日