各股室,市场监管所：

　　为进一步加大缺陷消费品召回监管力度，有效落实企业质量安全主体责任，引导企业建立和完善缺陷消费品召回工作机制，现将《缺陷消费品召回管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　缺陷消费品召回管理工作方案

  为深入开展质量提升行动，进一步加大缺陷消费品召回监管力度，有效落实企业质量安全主体责任，引导企业建立和完善缺陷消费品召回工作机制，推动企业主动开展消费品缺陷追溯和召回活动，及时消除缺陷消费品安全隐患，切实维护企业和消费者的合法权益，保障广大人民群众健康和生命财产安全。结合我区实际，现制定方案如下：

　　一、总体要求和工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以《产品质量法》《消费者权益保护法》《消费品召回管理暂行规定》等法律法规为依据，以完善消费品召回管理工作机制为保障，加大缺陷消费品召回力度，督促企业履行质量安全主体责任，保障消费者人身和财产安全。

　　二、重点工作安排

　　（一）建立健全缺陷消费品召回工作体系

　　1.构建消费品召回工作联动机制。明确职责，形成“上下联动、分级负责、协调配合”工作格局。承担本辖区缺陷信息收集汇总工作，并及时将缺陷信息上报市局；负责本辖区消费品生产企业的摸底统计工作，协助省、市局开展缺陷调查，督促企业实施召回。

　　2.建立消费品安全信息共享机制。各有关股室、所，根据职能加强信息互通共享，在获得的缺陷信息线索5个工作日内填写《缺陷产品相关信息汇总表》（见附件2），通报至质监股。本局各有关单位在消费品缺陷信息采集工作中应当履行的职责如下：

　　（1）质监股收集各级监督抽查、风险检测不合格后处理工作中获得的缺陷信息；在对企业产品认证和体系认证实施监管过程中收集缺陷信息线索；

　　（2）市场股通过12315投诉举报情况汇总分析相关消费品质量投诉，收集消费品涉嫌存在缺陷信息；负责加强对《消费者权益保护法》、《缺陷消费品召回管理办法》等相关法律法规的宣传教育，提供缺陷消费品召回管理过程的法律指导和支持，配合做好重大缺陷消费品安全事故调查，对违法缺陷消费品依法立案移交；

　　（3）信用股在组织实施网络市场监测工作过程中发现缺陷信息线索；负责按照严重违法失信相关政策文件规定开展联合惩戒等工作;

　　（4）各市场监管所收集汇总本辖区缺陷消费品信息；

　　（5）综合股监测市场监管局舆情的过程中收集缺陷信息线索。

　　3.构建消费品召回社会共治体系。加强缺陷消费品召回法律法规宣传、教育，督促企业落实消费品质量主体责任，提升消费品质量；引导消费者正确消费、合理维权，维护合法权益；充分发挥行业协会的引导和自律作用；动员社会各界参与缺陷消费品召回工作，不断增进消费者、企业和社会各界对缺陷消费品召回的了解和支持，形成合力，积极构建全社会共同参与的缺陷消费品召回工作体系。

　　4.建立缺陷消费品召回约谈机制。对缺陷消费品问题比较严重的企业，应当约谈相关企业，通过约谈督促企业切实履行质量安全主体责任、强化质量管理，依法依规生产安全放心的消费品。

　　（二）加大缺陷消费品召回力度

　　1.加强缺陷消费品信息收集。一是通过消费品安全信息共享机制，加强各股室间的沟通协调，实现与监督抽查、检验检测、风险监测、执法检查等数据共享。充分利用“12315”投诉举报热线、监督抽查、上级部门转办、历史信息等多种渠道、及时搜集整理消费者举报、产品伤害等投诉信息；二是加大舆情监测力度，时刻关注网络曝光的产品伤害案例，分析研究可能存在的缺陷信息。

　　2.加强重点消费品市场购检工作。以婴幼儿用品、服装、鞋类、箱包等与人民群众生活密切相关产品为重点，开展市场抽样工作。根据抽样情况完成检验检测工作并根据购样检测结果分析研判，确定召回企业名单。

　　3.加强消费品缺陷调查。以问题为导向，以检验检测、 产品伤害、网络舆情等信息为线索，对疑似缺陷消费品开展质量安全风险研判与标准技术会商，确定产品安全隐患风险点，并依照规定展开缺陷调查。

　　4.加强督促企业实施召回工作力度。一是鼓励企业发现产品存在缺陷时，主动实施召回；二是指导企业严格召回程序，规范召回步骤，并对召回实施效果进行分析评估；三是加大违规生产者和经营者处罚力度，对不配合履行召回义务的企业，纳入企业失信名单。

　　5.加强对召回消费品企业的后续监督。对生产者召回实施情况进行监督，发现生产者的召回活动未取得预期效果的，要求生产者再次实施召回或者采取其他相应补救措施。

　　（三）强化缺陷消费品召回培训和宣传

　　1.加强培训。7月份，组织召开缺陷消费品召回工作宣贯会。

　　2.加强宣传。在“质量月”期间，开展缺陷消费品召回知识宣传活动，不断增强消费者对缺陷产品召回知识的了解和支持。加强与电台、广播等媒体合作，开展宣传活动，提高召回管理工作的社会认知度，增强消费者对缺陷产品召回知识的了解和支持，为消费品召回工作营造良好社会氛围。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。实施缺陷消费品召回是市场监管的重要组成部分，对完善政府事中事后监管模式、维护消费者合法权益、提高企业安全责任具有重要意义。要压实工作责任，充实工作力量，对照各股室工作职能，建立了由局长任组长、相关分管领导任副组长、分局和相关股室负责人为成员的缺陷消费品召回管理工作领导小组（见附件1），确保各项工作落到实处，取得成效。

　　（二）加强宣传总结。对缺陷消费品召回工作好的做法和经验，要及时向质监股反馈情况。

　　附件 1.缺陷消费品召回管理工作领导小组

　　2.消费品缺陷信息汇总表

　　（此件主动公开）

　　泉州市洛江区市场监督管理局综合股      2022年7月18日印发