洛江区市场监管局2024年度法治政府建设工作报告_法定主动公开内容_洛江区人民政府
    • 索 引 号:QZ03255-0101-2025-00003
    • 发布机构:泉州市洛江区市场监督管理局
    • 公文生成日期:2025-03-26
    • 有效性:有效
    洛江区市场监管局2024年度法治政府建设工作报告
    来源:泉州市洛江区市场监督管理局 时间:2025-03-26 10:53

      2024年,在区委、区政府的坚强领导下和上级市场监管部门的关心支持下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务,立足市场监管职能,全面推进依法行政,为维护市场秩序、保障民生安全、促进经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:

      一、主要举措与成效

      (一)围绕法治政府建设,提升依法行政意识和能力。深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划,通过集中学习、专题研讨等形式,组织全体干部职工深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求,深刻领会其在市场监管工作中的指导地位,不断增强干部职工的法治意识和法治思维。全年举办中心组理论学习19次,党课1次,讲座1次,集中学习14次,交流研讨11次。利用“干部网络学院”局务会等线上线下形式,开展宪法法律、党内法规和市场监管法律法规知识培训。组织开展三是国家市场监管总局第三届市场监管法律知识竞赛,全局满分率、参与率均100%,位列全市市场监管系统第一。

      (二)加强行政执法规范化建设,提升依法行政能力。一是强化执法人员资格管理。为规范执法主体资格,加强执法队伍建设,认真做好执法证动态管理,注重实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,每年及时完成执法证件新办、变更、注销等工作。二是落实法律顾问制度,全面深入推进依法行政。聘请法律顾问1名,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。三是对规范性文件进行定期清理,及时废止或修改与法律法规相抵触、不适应经济社会发展要求的规范性文件,确保规范性文件的合法性和有效性。四是。五是完善相关执法规章制度。草拟《行政处罚案件审批管理规定》《行政处罚案件集体讨论会议管理规定》《行政处罚案件审核管理规定》等三项制度,目前征求意见中。

      (三)发挥市场监管职能,加大行政执法力度。行政处罚权下放后,针对基层执法办案人员紧缺问题,采取股(队)所联动模式,加强执法大队与市场监管所联合办案力度,紧扣护民生保安全助力高质量发展主题,聚焦群众关心、社会关注的民生领域突出问题,共查处各类违法案件63件,已办结31件。

      (四)依法化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。一是积极化解消费投诉举报纠纷。充分发挥12315职能作用,畅通投诉渠道并及时处理消费者诉求。2024年以来,我局共受理消费者申诉、举报4800件,其中投诉3412件,为消费者挽回经济损失19.2573万元。全区现有商场、超市、社区(村)12315消费维权服务点102个、在线消费纠纷解决(ODR)8家、线下购物七日无理由退货商家6家。二是落实行政复议和行政机关负责人出庭应诉工作。全面畅通行政相对人提起行政复议和行政诉讼渠道,执法过程中充分保障行政相对人权利救济。2024年,我局行政复议案件35件(11件);行政诉讼案件1件,已撤诉。    

      (五)优化营商环境,助力经济高质量发展。一是企业开办更加便利。贯彻落实新《中华人民共和国公司法》,推行“评审承诺制”、“告知承诺制”,实现全流程网上办理。今年来,共新设市场主体登记5898家,全区市场主体总量增至81396家,企业15111家,个体工商户66285户。二是包容审慎更加柔性。全面推行行政指导,不断完善包容审慎监管执法“四项清单”。今年来,共办理适用“四张清单”不予处罚案件30 件,减轻企业负担96万元。列入经营异常名录1572家,列入经营异常标注16390家,移出经营异常名录510家,移出经营异常标注7159家。开展行政指导58次,召开行政指导会5场次,我局马甲市场监管所行政指导蝴蝶兰产业高质量发展(产前产后全程指导 助力“花样经济”蓬勃发展)案例获评全市市场监管系统行政指导典型案例。三是市场监管更加精准。探索开展“综合查一次”机制,开展反不正当竞争执法等各项行动,强化鬼秤、电动自行车全链条整治等各类专项整治。四是聚焦产业转型升级重点,紧盯“两大强区”工程。对全区流通、生产领域工业产品质量安全进行监督抽查130批次。开展纸类卫生用品行业质量赋能,实地走访调研辖区28家纸类卫生用品生产企业,引导链主企业与赋能机构签订《产业链质量服务协议》,组织赋能机构为链主企业提供原材料监测、终产品检测等一系列质量把控服务,及时预警整改,保证出厂产品的质量安全。授发洛江区首家国家知识产权示范企业奖牌,开展“一企一策”服务,知识产权创造质量显著提升。今年以来,我区新增专利授权1084件,其中发明专利181件,同比增长94.62%;实用新型专利699件;外观专利204件。每万人高价值发明专利拥有量5.7件,同比增长37.08%。每万人高价值发明专利拥有量5.7件,较上年同期增长40.39%。新增注册商标1760件;有效商标注册总数量26751件,较上年同期增长7.87%。拥有中国驰名商标6件。践行为民办实事项目,泉州市首推安置房小区电瓶车电梯管控系统建设及电梯安全评估工作,目前100台住宅电梯智能阻止系统已全部完成安装。

      (六)强化法治宣传教育,提高执法水平。全面落实“谁执法谁普法”。切实抓好各业务条线、各区域的普法工作,开展新法宣讲、旧法普及、行业规范等相关普法活动。利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“食品安全宣传周”“安全用药月”等重要时间节点,组织开展形式多样的普法宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、举办知识讲座等方式,向广大消费者和市场主体宣传法律法规知识,提高公众的法律意识和维权能力。

      二、存在的问题与不足

      尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,比如部分干部职工对习近平法治思想的学习还不够深入系统,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步加强;法治人才紧缺,法制力量薄弱。

      三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

      严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强对全局法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆上全局工作的重要位置;不断完善依法决策机制,严格执行合法性审核、重大行政执法决定集体讨论决定等重大行政决策法定程序,积极发挥法律顾问作用。同时,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,保障我局法治建设工作的顺利开展。

      四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

      针对存在的问题和不足,我局将持续认真贯彻落实党的二十大关于法治政府建设的决策部署,以习近平法治思想为引领,进一步加大工作力度,采取有效措施,努力推动法治政府建设取得新成效。

      (一)加强法治教育培训,提高法治意识和执法水平。一是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想作为干部职工教育培训的必修课,通过多种形式组织深入学习,确保学深悟透、入脑入心。引导干部职工深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求,自觉运用法治思维和法治方式推动市场监管工作。二是强化执法人员业务培训。根据市场监管工作实际和执法人员需求,制定系统全面的培训计划,定期组织开展法律法规、执法程序、业务知识等方面的培训,加强对新出台法律法规和政策文件的解读学习,不断提升执法人员的业务素质和执法能力。同时,鼓励执法人员参加法律职业资格考试和各类业务竞赛,营造良好的学习氛围。

      (二)创新法治宣传方式,增强普法宣传实效。一是精准开展普法宣传。深入开展“法律六进”活动,根据不同群体的特点和需求,有针对性地制定普法宣传方案,确定宣传内容和方式。例如,针对企业开展法律法规培训,重点宣传市场准入、公平竞争、知识产权保护等方面的法律法规;针对消费者开展消费维权知识讲座,提高消费者的维权意识和能力。二是拓展法治宣传渠道。充分利用新媒体平台的优势,创新法治宣传形式,制作更多生动有趣、通俗易懂的法治宣传作品,如短视频、漫画、动画等,通过局官方网站、微信公众号、抖音等新媒体平台进行广泛传播,提高法治宣传的吸引力和感染力。同时,加强与新闻媒体的合作,及时报道市场监管法治建设工作成果和典型案例,营造良好的法治舆论氛围。

      (三)加强综合执法能力建设,提升执法效能。针对市场监管综合执法涉及领域广、专业性强的特点,加强对执法人员的业务融合培训,组织开展跨领域、跨部门的联合执法行动和案例研讨交流活动,促进执法人员之间的业务交流与协作,提高执法人员对多领域违法行为的综合监管执法能力。

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