一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.全面深化依法治区工作。严格落实依法治理各项任务部署，深入践行习近平法治思想。制定印发《贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉重要举措分工方案》《中共泉州市洛江区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《关于学习宣传贯彻党的二十大精神全面推进依法治省重要举措的分工方案》《洛江区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施方案》《关于建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制实施方案》等文件。推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，今年来，局党组书记、局长蔡涛在区政府党组理论学习中心组、第20期中青年干部和第22期科级干部培训班分别作题为《认真学习贯彻党的二十大精神 奋力推进新时代全面依法治区和司法行政工作高质量发展》和《依法行政 建设法治政府》专题讲座，邀请省司法厅二级巡视员杨波在区委理论学习中心组上作《关于推进依法行政、建设法治政府的若干问题》法治思想专题讲座,组织全区科级干部参加“习近平法治思想网络专题培训”，切实推动依法治区工作再上新台阶。

2.持续提高依法决策能力。先后印发《关于公布洛江区行政规范性文件制定主体清单和管理事项类别清单的通知》《关于做好行政规范性文件评估清理和集中发布工作的函》《关于开展行政规范性文件备案检查的通知》《规范性文件十问十答》等，切实加强我区行政规范性文件制定和监督管理。今年来，组织开展涉及民营经济和涉及行政复议的行政规范性文件专项清理2次，解答各级部门关于行政规范性文件备案审查方面的咨询9件次，向市政府及区人大常委会报备行政规范性文件6件。积极推行合法性审查“双审制”模式，聚焦重点项目，审查方案、合同、协议46件次，提出意见建议237条；开展事前合法性审查，审核规范性文件15件次，提出意见建议57条；处理征求意见28件，提出意见建议92条。

3.着力推进行政执法监督。邀请市司法局一级主任科员郑凡东围绕“行政处罚程序和行政执法文书”进行授课；组织开展“学习习近平法治思想暨强化行政执法能力建设”专题培训班，进一步提升全区各行政执法人员业务水平。组织开展行政执法资格证发放工作，新发放行政执法资格证47本，进一步增强行政执法队伍力量。持续推进包容审慎监管执法“四张清单”工作，全区共有“四张清单”事项563项，不予处罚事项清单314项，从轻处罚事项清单144项，减轻处罚事项清单95项，免予行政强制事项清单10项。大力推进省一体化大融合行政执法平台建设，组织成立省一体化大融合行政执法平台洛江区工作小组、工作专班；组织召开全区一体化大融合行政执法平台工作视频会议2场，开展一体化平台线上和线下专题培训，积极协调做好镇街综合和条线领域的数字证书、电子印章与执法终端等设备的配置工作。

4.深化矛盾纠纷排查化解。探索提升“楼宇枫桥”住宅小区物业（邻里）纠纷多元化解品牌建设。配置可视化屏幕200英寸，进一步升级完善洛江区矛盾纠纷多元化解平台。先后下发《关于印发<洛江区矛盾纠纷多元化解平台运行机制>的通知》《关于印发<洛江区乡镇（街道）多元化解分中心调处纠纷“五对接”工作机制>的通知》，建立健全多元化解平台运行机制。逐步形成线下以区-镇-村三级纵向调解网络为主，线上以“331”“五对接”一体化多元解纷联动机制为辅的调解新模式。2023年以来，全区各级调解组织共调解各类纠纷1377件，调解成功1376件，调处成功率99%，涉及金额2787.8292万元。其中,平台共受理各类矛盾纠纷729件，已化解处理723件，化解处理中6件，化解处理率99.17%。

5.全面提升公共法律服务供给。建立“线上+线下”公共法律服务平台。线上配有公共法律服务一体机，为办事群众提供24小时公共法律服务，建立86个村（社区）法律服务微信群，完善12348洛江区法律服务热线平台建设，在17个“党建+邻里中心”一体机内植入公共法律服务模块，实现公共法律服务平台与“党建+”邻里中心平台实时对接。线下建立区公共法律服务中心1个，乡镇（街道）公共法律服务工作站6个，村（社区）公共法律服务工作室86个，全面深化一村一法律顾问工作，为促进基层治理法治化、多元化解矛盾纠纷、维护群众合法权益及时提出法律意见。今年以来，全区58名一村一法律顾问为86个村（社区）共提供法律服务1304人次，其中提供免费法律咨询1037人次，开展法治宣传活动48场，为村（社区）起草、审查有关合同47份，处理其他法律事务128件，积极参与纠纷调解6起，调解成功率达98%以上。

6.高效推动法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制，采用重点普法、精准普法、全民普法、智慧普法点面结合的形式打造普法新格局。做好“八五”普法中期迎检工作，拍摄《普法的回信》八五普法宣传片，以街心公园和口袋公园建设契机，提升、新建一批区、镇、村法治文化阵地，打造涵盖洛阳桥海丝邮局“蒲公英”普法志愿服务站、守护海丝名城“检察护宝”观察点、世遗消防安全宣传点等连片“桥南海丝法治文化带”。利用全区“一村一法律顾问”、“法律明白人”、“法治带头人”、蒲公英普法志愿者等力量，结合“我为群众办实事”实践活动，依托民法典宣传月、“夜访夜谈”、“三官一律”进网格等活动开展集中宣传教育。截至目前，全区共培育法律明白人3173名、法治带头人877名，成立“蒲公英”普法志愿组织118个，注册志愿者600人，共开展各类普法宣传45场，发放法治宣传资料10870份，现场解答法律咨询321人次。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2023年，我局在推进法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些不足，如行政争议化解工作仍需推进，行政执法监督力度仍需加强，普法形式较为单一等。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

主要负责人切实履行推进本局法治政府建设第一责任人职责，牵头拟制区委、区政府的法治建设决策部署，协调筹备区委全面依法治区委员会工作会议等重大活动，并多次部署推动行政复议争议化解，促使全区行政应诉案件败诉率连年下降，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

四、2024年法治政府建设工作思路

（一）聚焦主责，全力推动法治建设迈上新台阶。深入推进法治洛江、法治政府、法治社会建设重点工作，充分发挥法治示范创建的引领带动作用。推动行政复议体制改革落地见效，依法办理行政复议和应诉案件，探索建立涉企行政复议案件办理“绿色通道”，做好规范性文件合法性审查和备案工作。认真落实包容审慎监管执法“四张清单”制度，深化综合行政执法改革，推进省一体化大融合行政执法平台建设。

（二）聚焦主体，全力提升依法治区水平。以实施“八五”普法规划为载体，持之以恒开展好“法律十进”活动，推动普法和法治宣传教育向全区各级各部门、各行业、各方面延伸，营造依法治区浓厚氛围。创新载体和形式，深入推进法治文化建设，继续推进“民主法治示范村”创建工作，强化“一地一品”普法示范点建设,完善洛江区海丝法治文化带，推动“蒲公英”普法志愿者队伍向规模化、品牌化发展。

（三）聚焦主线，全力夯实安全稳定基层基础。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控，对重点管理对象认真梳理排查，落实“一对一”管控责任，做到底数清、情况明、稳得住，最大限度减少重新违法犯罪。深入实施社区矫正“一县一品牌”创建，推进创建“智慧矫正中心”，探索“AI+司法行政”，打造“信息化+数据化+网络化”智能服务模式。强化对律师的教育引导和日常管理。创新和发展新时代“枫桥经验”，积极推进行业性专业性调解组织建设，逐步完善区矛盾纠纷多元化解平台，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。

（四）聚焦主旨，全力完善公共法律服务体系。加快推进公共法律服务体系建设，用好用活实体、热线、网络三大法律服务平台，持续深入实施公共法律服务“148”品牌建设，结合“三官一律”和一村一法律顾问开展公共法律服务。积极协商在工业园区搭建法律服务进企业平台，持续跟进公共法律服务模块纳入“党建+”邻里中心一体机建设进展。坚持“应援尽援、应援优援”的原则，不断扩大法律援助服务范围，提升法律援助服务质效，优化法律援助资源配置。