• 索 引 号:QZ03120-0101-2024-00001
    • 备注/文号:泉洛政审〔2024〕1号
    • 发布机构:泉州市洛江区审计局
    • 公文生成日期:2024-01-30
    洛江区审计局2023年法治工作情况报告暨2024年工作计划
    时间:2024-01-30 11:13

      2023年,区审计局在区委、区政府和上级审计机关的领导下,在区委依法治区办的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神,认真对照《中共泉州市洛江区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《泉州市洛江区法治政府建设实施方案》,按照法治政府建设工作的部署和要求,深入推进审计法治建设,取得显著成效,为依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用营造了良好法治氛围、提供了有力法治保障。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下:

      一、主要工作情况

      (一)加强组织领导,扛牢工作职责。区审计局高度重视法治政府建设工作,严格依照中央、省、市、区有关工作部署,局主要领导亲自抓,把法治政府建设工作与业务工作一同安排、一同推进、一同落实,压实法治建设工作责任。局主要领导积极履行推进法治政府建设第一责任人的职责,多次过问法治政府建设工作,各分管领导认真履行好“一岗双责”,共同带领全局审计干部学法守法用法,全面高效履行审计监督职责。坚持把法治建设成效作为衡量领导班子和干部职工工作实绩重要内容,将干部学法、普法等情况纳入年度考核指标体系,将法治建设情况纳入班子成员年度述职报告,运用法治思维、法治理念来考核工作、衡量干部。

      (二)加强学法教育,提高法治素养。年初制定了《泉州市洛江区审计局2023年学法计划》,以习近平法治思想为引领,坚持以学习打头、以学习贯彻、以学习推动,利用党组理论学习中心组学习、“三会一课”、干部职工大会等,认真学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规以及《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等各项审计法规,提升业务素质,严格依法审计。积极参加省审计厅《福建省一体化大融合行政执法平台视频培训》以及区委组织部、区司法局《习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训》,鼓励专业技术人才参加专业知识继续教育。组织开展“审计微讲堂”,审计组长和业务骨干讲解政策法规、传授审计经验,全体审计人员分享体会、互学互鉴、共同提高,持续提升“逢审能查、提笔能写、开口能讲、遇事能干”的能力和水平。

      (三)加强普法宣传,弘扬法治精神。按照“谁执法谁普法”的普法责任制,结合审计实际,将普法工作与日常审计工作密切结合起来,在区政府党组(扩大)会交流《加强审计监督 护航洛江发展》,充分利用召开审计进点会、征求审计意见、结果反馈会等环节广泛开展法治教育,在万投集团、河市镇等经济责任审计进点会宣传《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规,将审计执法过程与普法过程相结合,使审计执法过程成为向社会公众弘扬法治精神的过程。在对挂钩村(小区)“夜访夜谈”、“创城”工作中,结合开展普法宣传进村(小区)入户。在“民法典宣传月”“12.4”全国法制宣传日,通过微信工作群、腾讯通、手机短信等宣传民法典、宪法,号召机关全体审计干部一起知法懂法守法敬法,共建法治洛江。

      (四)聚焦主责主业,依法履行职责。坚持把“维护财经法纪和秩序,提高资金使用绩效,促进廉政建设,保障国民经济高质量发展”作为积极配合推进我区法治政府建设工作的职责范围,在《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国审计法》规定的职权范围内独立开展审计监督,对公共资金、国有资源资产和领导干部履行经济管理责任情况,全面实行行政规范性文件“三项”制度,大力提升审计绩效,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。紧紧围绕区委、区政府重大决策部署和上级审计机关工作要求,聚焦主责主业,依法全面履行审计职责,2023年度安排审计项目15个,派出审计组开展省级审计项目1个,派员参加市级审计项目1个,其中:财政财务收支和专项审计9个、经济责任和自然资源资产管理及生态环境保护情况审计4个、重大政策措施落实情况跟踪审计2个,审计工作得到区委审计委领导批示肯定4次,审计工作在维护财经法纪、规范和整顿市场经济秩序、促进廉政建设、为党委政府加强宏观经济调控提供决策依据等方面发挥了积极的作用。

      (五)严格公正执法,健全监督机制。坚持“科学、民主、公开”的原则,规范审计监督行为,切实做到依法行政、文明行政。今年来,研究制定《贯彻落实〈中共泉州市委审计委员会办公室关于印发审计发现问题整改反馈及督促机制的通知〉的通知》《泉州市洛江区审计局局长办公会议事制度》《泉州市洛江区审计局局务会议事制度》等制度办法,进一步推动审计各项工作科学、高效运行。在审计过程中,全面推行“四项清单”(不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单、免予行政强制事项清单),规范行政执法裁量权。健全复核审理机制,严格实行三级复核、二次审理、一次会议审定,即“审计组审核、股室、分管领导复核、法规复核审理”“业务会审议(审理会)审定”的审计质量六级立体式管控,确保审计查出问题“事实清、证据实、定性准”,做到了审核严谨、把关细致,维护审计部门的权威。

      (六)强化队伍建设,提高执法水平。全局在职在编干部13人,持行政执法证11人。落实依法审计,找准法治建设和审计工作着力点,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。严格执行审计重大事项请示报告制度,对重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索及其处理意见等,按法定程序报请。严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,坚持把审计一线作为廉政防控的主阵地、第一线,并将其贯穿于审计全过程。坚持把实践锻炼作为干部成长的“第一跑道”,注重在重大项目中培养干部、考察干部、磨砺干部。强化“以审代训”,安排年轻干部担任主审,使其在重要审计项目中快速成长。强化“实战锻炼”,积极选派14人次业务骨干参加上级组织的重大审计项目和区委巡察、纪委监委办案等工作,拓展宏观视野、学习先进理念、丰富实战技能。

      二、存在的主要问题

      2023年,我局在法治政府建设方面取得了一定成效,但与上级要求相比还存在一定差距。比如,法治宣传教育方式单一,法治宣传教育感染力和吸引力不够强,普法对象不够广泛;履行审计监督职责的能力水平还有待进一步提升,尤其是在人员少、新进人员占比高、新老交替的情况下,如何发挥传帮带作用,短期内实现审计监督力量的整体提升还有一定压力。

      三、2024年工作计划

      2024年,我局将认真贯彻落实法治政府建设的目标要求,扎实开展好以下工作:

      (一)深入学习贯彻习近平法治思想。继续深入学习贯彻习近平法治思想,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,更加坚定执着做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央决议和习近平总书记依法治国重要讲话精神上来,确保审计工作始终在法治轨道上运行。

      (二)强化审计队伍法治专业化建设。深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示和要求,进一步提高依法审计的意识和能力,依法履行审计监督职能。创新普法形式,加强人员培训,积极主动组织干部职工参加各类法治教育培训和审计专业知识技能培训,不断提升干部队伍法治素养和综合能力。

      (三)继续加大法治工作宣传力度。紧紧围绕全区法治建设工作要点和要求,开展学法普法学习活动,加强宣传《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等相关法律法规政策,严格执行审计工作程序。

      (四)依法全面履行审计监督职责。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真落实法治政府建设部署的任务,认真履行审计监督职责,充分发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。

                                                                                             泉州市洛江区审计局

                                             2024年1月22日

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