- 索 引 号：QZ03118-0101-2019-00014
- 备注/文号：泉洛商务〔2019〕53号
- 发布机构：泉州市洛江区商务局
- 公文生成日期：2019-07-02
局各股室(队)，各有关企业：
根据区创城指挥部《关于印发<建成区文明城市创建考核办法>的通知》，现将制定的《洛江区商贸系统创建文明城区工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。
泉州市洛江区商务局
2019年7月2日
抄送：市商务局，区创城指挥部，陈副区长。
泉州市洛江区商务局办公室 2019年7月2日印发
洛江区商贸系统创建文明城区工作方案
为深化创建全国文明城市，建立健全常态化工作机制，优化城区发展环境，规范市场经营秩序，提升社会文明程度，根据全国文明城市测评体系、全国未成年人思想道德建设测评体系和市创城指挥部《关于印发<泉州市建成区文明城市创建考核办法>的通知》（泉创文明城指[2019]3号）及区创城指挥部《关于印发<建成区文明城市创建考核办法>的通知》部署要求，特制定本工作方案。
一、创建范围
商场超市、农贸市场
二、工作目标
创建文明城区，是我区完善城区功能、提升城区品质，做强做大城区经济、实现高质量发展的总抓手。创建文明城区，是一项系统工程，更是一项民心工程，涉及社会的方方面面，要以测评体系为导向，结合城乡建设攻坚提升行动，从群众关心的现实问题和需要入手，从日常行为习惯养成抓起，坚持以人为本、求真务实、开拓创新，推动文明城区创建工作取得实实在在的效果，让市民深刻感受到城区面貌、社会文明程度的显著变化，不断提升市民的幸福感、获得感、安全感和社会满意度。
三、主要任务
（一）开展公益宣传活动。在全区商场超市、农贸市场显著位置宣传展示核心价值观，展示行业规范，广泛刊播展示讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告，展示与城市历史文化相传承、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景，传播社会主义核心价值观，倡导文明风尚。
（二）开展经营环境整治。巩固国家卫生城市创建成果，督促商超超市、农贸市场严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制，开展商超超市、农贸市场公共环境卫生、秩序整治，规范服务行为，确保不留盲区、不留死角。
（三）提升市民素质宣传。组织志愿者在商场超市、农贸市场采用发放宣传材料、劝导不文明行为等方式，开展不乱扔杂物、不随地吐痰、不使用低俗语言、不躺卧公共座椅、不损坏公共设施等主题宣传活动，进一步提升市民的法治意识、规则意识、道德意识和社会公德。
四、组织领导
为切实加强对商贸系统创建文明城区工作的组织领导，推动创建工作扎实有序深入开展，区商务局成立商贸系统创建文明城区工作领导小组，组长由颜永溪主任科员担任，成员由各股室（队）负责人组成，领导小组下设办公室（设在局办公室），具体负责创建活动的组织协调、督促指导工作。各相关企业要相应成立组织领导机构，充实工作力量，加大资金投入，细化目标任务，明确人员责任，强化措施落实。
五、工作要求
（一）提高思想认识。局相关股室(队)，各有关企业要高度重视商贸系统文明城区创建工作，牢固树立“一盘棋”思想，强化大局观念和责任意识，不折不扣抓好创建工作各项目标任务落实。
（二）明确责任分工。局相关股室(队)，各有关企业要按照《洛江区商贸系统创建文明城区工作责任分解表》（详见附件）明确的职责分工要求，认真抓好工作措施落实，注重相关材料的收集整理、分类建档工作，并及时将创建工作落实情况报送局创建工作领导小组办公室。
（三）建立长效机制。局相关股室(队)要对照商贸系统创建文明城区实地考察要求，把容易出现的问题和薄弱环节作为着力点，从抓好小问题、小行为入手，引导商场超市、农贸市场乃至市民将文明观念“内化于心，外化于行”，进而形成终身遵行的良好生活习惯。
附件：洛江区商贸系统创建文明城区工作责任分解表
洛江区商贸系统创建文明城区工作责任分解表
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测评 |
实地考察操作要求 |
责任(督促)单位 |
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商场
商场
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公益广告刊播要求： |
责任单位：商场超市 督促单位：商贸流通股、区商务综合行政执法大队 |
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公共环境卫生、秩序要求： |
责任单位：商场超市 督促单位：商贸流通股、区商务综合行政执法大队 |
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④无违章停车(机动车、非机动车)现象(城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，这种情况不算是违章停车)； |
责任单位：商场超市 督促单位：商贸流通股、区商务综合行政执法大队 |
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⑤无停车乱收费现象； |
责任单位：商场超市 督促单位：商贸流通股、区商务综合行政执法大队 |
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⑥无占道经营现象(城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响正常交通，这种情况不算是占道经营)（马路市场、流动商贩：城市管理部门在不影响正常通行情况下可划定区域，商贩在划定区域内规范经营）； ⑦无小广告乱张贴现象。 |
责任单位：商场超市 督促单位：商贸流通股、区商务综合行政执法大队 |
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市民素质要求： |
责任单位：商场超市 督促单位：商贸流通股、区商务综合行政执法大队 |
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规范服务要求： |
责任单位：商场超市 督促单位：商贸流通股、区商务综合行政执法大队 |
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公共安全要求： |
责任单位：商场超市 督促单位：商贸流通股、区商务综合行政执法大队 |
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食品安全要求： |
责任单位：商场超市 督促单位：商贸流通股、区商务综合行政执法大队 |
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无障碍设施要求： |
责任单位：商场超市 督促单位：商贸流通股、区商务综合行政执法大队 |
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中小学周边 |
无向未成年人出售烟酒现象，烟酒销售点在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。（查看中小学附近的烟酒销售点） |
责任单位：商场超市 督促单位：商贸流通股、区商务综合行政执法大队 |
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测评 |
实地考察操作要求 |
责任（配合）单位 |
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农贸市场
万安农贸市场 双阳农贸市场 |
公益广告刊播要求： |
责任单位：万安街道、双阳街道 配合单位：区商务综合行政执法大队 |
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公共环境卫生、秩序要求： |
责任单位：万安街道、双阳街道 配合单位：区商务综合行政执法大队 |
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④无违章停车(机动车、非机动车)现象(城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，这种情况不算是违章停车)； |
责任单位：区交警大队 配合单位：区商务综合行政执法大队 |
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⑤无停车乱收费现象； |
责任单位：区市场监管局 配合单位：区商务综合行政执法大队 |
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⑥无占道经营现象(城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响正常交通，这种情况不算是占道经营)（马路市场、流动商贩：城市管理部门在不影响正常通行情况下可划定区域，商贩在划定区域内规范经营）； ⑦无小广告乱张贴现象； ⑧无城管人员粗暴野蛮执法现象； |
责任单位：万安街道、双阳街道，区城管局 配合单位：区商务综合行政执法大队 |
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⑨无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。 |
责任单位：区民政局 配合单位：区商务综合行政执法大队 |
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市民素质要求： |
责任单位：万安街道、双阳街道 配合单位：区商务综合行政执法大队 |
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规范服务要求： |
责任单位：万安街道、双阳街道 配合单位：区商务综合行政执法大队 |
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公共安全要求： |
责任单位：万安街道、双阳街道 配合单位：区商务综合行政执法大队 |
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食品安全要求： |
责任单位：万安街道、双阳街道，区市场监管局 配合单位：区商务综合行政执法大队 |
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