洛江区退役军人事务局

2022年法治政府建设年度报告

2022年，是全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的第二年。一年来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及党的二十大精神，紧紧围绕中央、省、市、区法治政府建设各项部署，不断健全依法行政制度体系，统筹推进法治政府建设各项工作，并取得了较好的成效。

一、2022年法治工作主要情况

（一）落实法治政府建设主体责任。始终将法治政府建设工作放在突出位置，形成以局主要负责人为第一责任人，分管领导具体抓落实，办公室牵头，优抚褒扬纪念股（双拥共建股）、移交安置和就业创业股（思想政治和权益维护股）、区退役军人服务中心配合，具体工作人员负责的工作格局，为我局加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、三会一课学习培训的重要内容，通过对加强《退役军人保障法》《烈士纪念设施保护管理办法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规的学习，进一步提升依法行政的水平。

（二）加强公共法律服务体系建设。与区司法局携手成立退役军人法律援助工作站，为退役军人提供法律咨询和法治宣传教育、协助受理法律援助申请、矛盾纠纷调解等公共法律服务，引导退役军人和其他优抚对象依法表达利益诉求、依法维护合法权益。为全区92个乡（镇）、村（社区）退役军人服务站统一配备取阅架及退役军人相关法律法规宣传册，供群众取阅。

（三）强化突发事件预防和处置能力建设。制定退役军人事务系统突发事件应急处置预案，成立专项工作领导小组，加强同相关部门的协调配合，强化值班制度、落实监测人员，完善监测网络，遵循“预防为主”的方针，坚持“以人为本”原则，坚持“属地管理、分级办事”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“依法办事、按政策办”的原则，对群体性事件及其苗头及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。力争做到早发现、早了解、早控制、早处置，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部，努力维护稳定大局。

（四）做好信访维稳工作。完善《洛江区退役军人事务局信访服务规范》、《洛江区退役军人事务局信访登记规范》、《洛江区退役军人事务局信访事项办理“13712”工作法》、《洛江区退役军人事务局信访矛盾排查化解规范》等规章制度，从服务规范、工作流程、防控预案等方面规范信访服务。创新工作方法，成立退役军人心理健康服务站（洛江区）、洛江区退役军人法律援助工作站，努力从心理、法治方面推动矛盾问题化解。加强信息预警，立足抓早、抓小，积极化解矛盾纠纷，妥善解决属于退役军人部门职责范围的合理合法诉求，把不稳定因素化解在萌芽状态，扎实有效地做好突出矛盾纠纷的化解工作。

二、工作亮点

（一）打造思想政治教育基地。为贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，洛江区退役军人事务局通过对罗溪镇洪四村红色资源的前期挖掘，设计、打造了首个以洪四影剧院、洪岩烈士墓、军装发展史馆为亮点的退役军人思想政治教育基地。该基地的落成开创了洛江区新时代退役军人思想政治教育新局面，丰富了退役军人思想政治教育工作活动载体，另外，还在仰恩大学设立了“洛江区退役军人思想政治教育基地”。

（二）成立崇军拥军司法服务站。为及时研究本部门法治政府建设有关重大问题，进一步优化完善司法服务体系，为现役军人和退役军人提供更加有力司法服务和保障，6月30日，洛江法院与区人武部、区退役军人事务局举行崇军拥军司法服务站成立仪式。洛江区法院将依托崇军拥军司法服务站与区人武部、区退役军人事务局构建联动机制，通过老兵调解队等渠道，为现役军人和退役军人提供多元化解纠纷“菜单式”服务；并通过将退役军人司法服务工作、拥军工作与法院工作三者有机结合，打造知军懂军、知法明法、拥军护法的新型涉军司法服务平台。洛江区法院、区武装部、区退役军人事务局签订《崇军拥军共建协议》，并成立合议庭工作小组，携手并进，统筹抓好新时代涉军维权及双拥共建工作。此外，洛江法院还成立老兵调解队，并为聘请的9名老兵调解员颁发聘书，以此提升崇军拥军司法服务站团队力量，切实维护军人、军属合法权益。

三、法治政府建设工作存在的问题

部分退役军人的法治观念较为薄弱，提出不合理要求的现象时有发生。有些退役军人“信访不信法”有纠纷不是积极寻求法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。

四、2023年法治政府建设工作要点

（一）提高认识，切实做好退役军人宣传工作。退役军人事务宣传工作是退役军人整体工作的重要方面，是引导社会舆论的必要手段和凝聚奋进力量的有效方式，对做好退役军人工作具有重要政治意义和突出现实意义。2023年，我局将结合工作实际，把准时间节点，突出亮点特色，精心策划主题，主动邀请媒体参与，用好新兴媒体的同时巩固好传统阵地，认真做好《双拥工作简报》。选树先进典型，做到发现一批、培养一批、宣传一批，展示广大退役军人不忘初心、永葆本色的时代风采，发挥先进典型的示范带动作用，激励广大退役军人在新时代担当作为、奋勇争先。

（二）扩充“朋友圈”，提升优待证“含金量”。优待证是退役军人和优抚对象专属的“红色名片”，彰显着军人的无上荣光，承载着党和政府以及全社会对于军人这一职业的尊崇和关爱。2023年，我们将扩充拥军“朋友圈”，充分调动各类社会资源，引领带动企业、门店和社会组织加入拥军行列，直接服务于退役军人生活，让优待证成色更足、“含金量”更高，进而提升军人军属、退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感。

（三）创新模式，提升就业创业工作。积极做好“六稳”工作、落实“六保”任务，发挥政府机关、事业单位、社会力量“三驾马车”作用，创新模式，加强与人力资源中心、高校等合作，通过全员岗前适应性培训、技能培训、个性化职业推荐等多种形式，推进退役军人的就业创业工作，打造精准化退役军人就业创业服务体系。

                                                                               泉州市洛江区退役军人事务局

                                                                                         2023年2月28日