2024年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导，坚持服务大局，坚持依法依规，坚持实事求是，助力推动建设更高质量更高水平的法治洛江。现将我局2024年法治建设情况报告如下：

一、推进法治建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻落实情况：深入学习贯彻党的二十届三中全会及市委十三届七中全会精神，今年来，党委会、理论学习中心组、党支部等学习全会精神共13次。深化对习近平法治思想的学习培训和贯彻落实，针对执法检查中发现的违法违规行为，我局多次组织对基层执法人员开展法制培训。从立案审批到调查询问、从调查报告到法制审核、从处罚告知到结案，进行全程跟进、耐心解答，帮助基层执法人员熟悉并掌握办案流程和程序，有效提升了乡镇（街道）的执法水平。今年来，我局累计开展线上线下相结合的业务培训7次，参加人次达到300多人次。

（二）打造法治化营商环境：一是局主要领导、分管领导、窗口负责人转换角色，以企业群众身份到办事窗口模拟“实景”体验办理过程，简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续，已将权责清单中行政许可和公共服务事项录入福建省网上办事大厅，并予以公开公布，压缩办理时间，一趟不用跑事项13项，最多跑一趟达100%。二是帮扶指导企业开展隐患排查治理，结合企业安全生产能力建设专项行动，选派安全生产专家到企业一线，帮助企业排查隐患，解决安全生产问题，营造良好的营商环境。今年来，共派出企业安全服务队71人次，指导企业137家次，排查整改安全隐患、体系运行不到位和不规范等问题520条。三是安全文化宣传，为企业员工提供安全法律法规、安全科普教育等宣传教育服务，助力企业提升安全意识。今年来，已完成4场安全宣传教育服务。

（三）提升行政执法效能：以开展2024年安全生产执法提升专项行动为抓手，继续推进安全生产行政审批“放管服”改革和事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管模式，聚焦事故易发多发的重点行业领域和薄弱环节，综合运用全面督查、重点执法、专项执法、联合执法、暗访暗查等多种方式，深入排查整治问题隐患，并不定时召开执法提升工作会议，加强执法工作监督指导，全面提升全区各级各部门安全生产监管执法人员专业执法能力，进一步提升执法规范性、有效性。行动开展以来，全区各乡镇（街道）、各负有安全生产监管职能部门累计开展安全生产行政处罚立案920家，罚款金额321.1464万元，采取查封、停电等强制措施48起，曝光典型案例589起，治安拘留16起，持续形成安全生产监管高压势态。

（四）强化行政权力制约：

法律顾问建设情况：根据相关法律法规的规定，我局聘请第三方担任常年法律顾问，及时通过电话或电子邮件或传真等形式咨询法律相关问题。强化行政规范性文件监督管理，今年来，政务公开7次。自觉接受各方监督，其中，做好人大建议：针对人大代表《关于完善我区应急管理制度，提高防汛救灾能力的建议》，先后开展工作调研1场次，通过电话、见面座谈等方式与代表沟通3场次，在充分听取代表意见基础上，积极协调区农水局、城市管理局，从完善机制、建强基础、补齐短板三大方面，以有力有效措施解决代表反映问题，不断完善我区应急管理体制，提升防汛救灾能力水平。在将建议办理情况正式书面答复代表前，还与区人大办一同前往罗溪镇再次与代表进行座谈，征询代表意见，力争提升人大代表对建议办理工作的满意度。在我局正式反馈办理意见后，人大代表对我局办理工作给予了满意的评价。

政协提案办理情况：1.针对政协委员提出的《关于做好特种作业人员安全生产工作的建议》，我局高度重视，多措并举，努力推进相关工作。通过政府网站、媒体、微信等方式，发布特种作业法律法规、典型案例和持证上岗培训等信息。加大对特种作业非法违法行为的打击力度，落实执法措施，依法严厉查处，通过查看危险作业票，涉及特种作业区域的监控视频记录，施工记录，排班表等倒查特种作业无证上岗、超期末复审、证件过期等行为，并对典型案件进行通报、曝光，做到严查一家，警示一片。今年来，我局累计检查企业100多家次，对6家存在无证进行电焊作业企业进行立案调查，罚款8.5万元。会同总工会、人社局等单位组织25名企业焊工作业人员举办洛江区首届焊工职业安全技能竞赛，通过竞赛激发焊接从业者学习专业技术的积极性，为我区焊接从业者搭建了一个施展才华、学习交流的平台，充分展现一线焊接工作者精湛的技术和良好的精神风貌，并以此次竞赛为契机，进一步加强产业工人队伍建设，努力打造一支知识型、技能型、创新型的高技能人才队伍，助力洛江经济社会高质量发展。

2.针对政协委员提出的《关于加强我区民间应急救援力量建设的建议》，我局全面推动社会应急救援力量建设，积极探索整合优化社会应急救援力量资源，补充我区专业应急救援力量缺口，逐步形成以综合性消防救援队伍为常备、专业性应急救援队伍为支撑、社会救援力量为补充的应急救援体系，进一步夯实基层应急救援能力，拓宽社会应急志愿者参与我区应急救援渠道，稳步提升我区应急救援管理体系和治理能力建设。

（五）全方位开展普法宣传工作：一是积极组织参加全国第五届应急管理普法作品征集活动，并获泉州市2024年应急安全短视频征集活动三等奖；组织各级各部门参加应急管理部、司法部、人力资源社会保障部、中华全国总工会、全国普法办组织的“推进应急法治，筑牢安全防线”第五届应急管理普法知识竞赛活动，共计1300余人参加。二是组织参加省安办、省应急厅举办的《福建省安全生产条例》专题培训会、市安办举办的新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》《福建省安全生产条例》一法一条例专题培训会和举办安全生产专题培训班，采取专题辅导、现场教学、专题讨论等相结合的方式进行，区安委会成员单位分管领导及业务骨干60余人参加。三是充分发挥安全文化创意园的学习宣传阵地作用，结合公园的地形地貌特点，多形式、多维度普及安全生产法律法规，以安安卡通雕塑、防溺水宣传小品、交通趣味小游戏、交通安全漫画桥及灾害预警翻转乐等互动产品为安全文化载体，实现安全文化与自然、休闲的有机结合，让安全教育可触可感、安全理论落地生根，在沉浸式体验的同时增强安全法律意识，提升安全文化素质，营造学法、守法、用法的浓厚氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

基层单位监管任务繁重，安全监管人员不足，缺乏专业安全监管和执法人员，执法装备还比较落后；个别部门执法监管力度不够，存在处罚措施少，关闭取缔少、执法避重就轻等现象，无法形成震慑作用。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党委书记坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，切实履行法治建设第一责任人职责，团结带领全局上下，多维度推进依法行政，认真落实法治建设各项工作措施，不断创新工作思路，改进工作方法，深化安全生产赋权执法，助力基层执法效能跃升。今年来，持续推进行政执法改革工作，从统筹协调、积极行动，从制度保障、业务辅导、实操办案三方面入手，指导乡镇（街道）根据赋权事项有序开展联合连片执法工作，推动基层安全生产行政执法提质增效，实现安全监管“关口前移、重心下移”，致力把执法各项工作纳入法治化轨道，打造高品质法治单位。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提升行政执法能力和水平。推动落实对高危行业领域重点企业执法检查全覆盖，持续开展专家指导服务等工作。推进安全生产行政审批“放管服”改革和事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管模式。合理划分执法管辖权限，明确职责分工，加强各行业领域安全监管专业人员配备和培训，做好资金装备保障，强化安全生产基层执法力量。

（二）强化执法队伍专业技术培训。加强我局监管执法人员和乡镇（街道）安全监管人员的资格培训，经常性组织开展专题业务培训，注重提高实际操作能力，从理论到实践，从宏观到具体，提高应急监管及基层安全生产工作者的业务素质和能力水平。

（三）深入开展法治宣传教育。依托大美洛江、应急管理报及安全文化主题公园等媒体、阵地宣传，结合每年的安全生产月、安全宣传“五进”等活动，持续开展《中华人民共和国安全生产法》宣传贯彻工作，广泛开展安全法治宣传，增强执法人员的法制观念，提高全民法律素养，营造浓厚的安全生产法治氛围。