泉洛河委〔2019〕86号

中共洛江区河市镇委员会

关于印发《河市镇领导班子“不忘初心、牢记

使命”专题民主生活会方案》的通知

镇党政、人大班子成员：

现将《河市镇领导班子“忘初心、牢记使命”专题民主生活会方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                               中共洛江区河市镇委员会

　　　　　　　　　　　　　　  2019年11月29日

河市镇领导班子“忘初心、牢记使命”专题

民主生活会方案

 根据习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育重要讲话和重要指示批示精神，按照省委主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活的通知》（闽教组〔2019〕29号）文件要求，结合我镇实际，现就开好镇领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会制定如下方案。

一、时间安排

初定12月上旬，具体时间另行通知。

二、参加对象

1.区委第三巡回指导组成员；

2.镇党员科级干部；

3.非中共党员的镇科级干部列席。

三、会议安排

会议由镇党委书记林志斌同志主持。

1.镇党委副书记杜志毅同志通报上一年度民主生活会整改落实情况。

2.镇党委书记林志斌同志代表镇领导班子进行对照检查。

3.镇党委书记林志斌同志带头进行个人对照检查发言，其他同志对其开展批评，然后其他镇党员科级干部依次作个人对照检查发言，每人发言后其他同志对其开展批评。

4.区委第三巡回指导组点评。

5.镇党委书记林志斌同志作表态发言。

四、基本要求

1.聚焦“不忘初心、牢记使命”主题。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。开展主题教育，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，解决党内存在的违背初心和使命的各种问题，要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。

民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象，要通过专题民主生活会，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子深化落实“三四八”工作机制和“五抓五看”、“八个坚定不移”具体部署，履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入，全力加快高质量发展落实赶超。

2.认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，跟进学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话，学习贯彻习近平总书记对本地区本领域的重要指示批示精神和党中央决策部署，学习贯彻习近平总书记在福建工作期间的创新理念和生动实践，认真学习党的十九届四中全会精神，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干千准则》、《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

3.深入谈心谈话。领导班子成员之间，班子成员与分管单位负责同志，与本人组织关系所在党支部党员代表，开展谈心谈话，交流思想、交换意见。要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。

4.梳理检视问题。领导班子和党员领导干部对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，进行系统梳理。同时，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总，一条一条列出具体问题。

领导班子和党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。领导班子对照检查材料还要认真梳理在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题，深入分析原因特别是思想根源、制度缺项、能力不足，领导班子和党员导干部撰写对照检查材料，要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

5.严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要在对照党章党规找差距的基础上，联系在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题，联系党员领导干部的思想和工作实际，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结-批评-团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，打扫思想上和政治上的灰尘，检身改过、日进日新。

自我批评要勇于剖析自己、揭短亮丑，见人见事见思想。主要负责同志代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。领导班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。同时，按照有关规定，对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况，对本人重大事项报告、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查。对是否利用名贵特产、特殊资源谋取私利自查情况作出说明，存在问题的要深刻剖析原因并作出检查。结合巡视巡察反馈的问题进行自我批评，相互批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果，要出于公心，敢于直言，坚决克服不想批评，不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纷争。

6.抓好问题整改。把抓好专题民主生活会后的问题整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过强化理论武装，不断提高抓整改的思想自觉和行动自觉，不断提高促落实的工作能力和水平。要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚持守正和创新相统，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，制定务实管用的整改落实措施和方案，把整改、解决在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面特别是基层治理方面存在的突出问题作为重要内容，明确整改时限、目标、措施、责任和要求，落实整改责任，防止说归说、做归做，只出题、不答题，并向群众作出承诺，接受群众监督。

把专项整治和“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动列入专题民主生活会整改的重要内容，以提升政治功能和组织力为重点，在强基础、补短板上下功夫，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。对开展专项整治的8个方面突出问题和“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动7个方面难题积案，已经解决的，抓好巩固提高；尚未解决的，按照进度时限，紧盯不放，拿出过硬措施持续整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

把主题教育中形成的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、认真查找整改突出问题、巩固拓展专项整治成果、联系服务群众等经验做法，及时总结提炼上升为制度，形成长效机制坚持好、完善好、运用好。

7.发挥党委书记示范带动作用。领导干部要以上率下做好示范，不当局外人，不当旁观者。党委书记是开好这次专题民主生活会的第一责任人，要亲自抓，认真组织开好民主生活会，要带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确掌握中央有关规定，结合班子实际提出开好民主生活会的具体要求，确保聚焦主题，不跑偏、不散光。要发挥把关作用，主持起草领导班子对照检查材料，督促班子成员对照检视、谈心谈话，审阅班子成员对照检查材料。要发挥示范带动作用，带头不忘初心、牢记使命，带头开展批评和自我批评，带头坚持真理、修正错误，及时指出和纠正批评和自我批评中可能出现的不良倾向，营造严肃认真的氛围。