2024年，罗溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面推进依法行政和法治宣传教育工作，依法严厉打击各种违法行为，扎实推进法治政府建设，推动依法治镇取得阶段性成效。现将罗溪镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平法治思想为指导，持续深化法治政府建设学习教育工作。一是推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化建设，制定《2024年罗溪镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，组织党委理论学习中心组专题学习17次，深入学习党的二十届三中全会精神、粮食安全等，其中开展专题研讨6次，撰写学习心得和体会文章50余篇。二是统筹用好洪四村级党校、新时代文明实践所（站）、邻里“微享堂”等阵地，广泛开展党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神等宣讲活动40余场次，不断推动党的创新理论“传”入千家万户，“走”进群众心坎。组织收听收看“‘泉’民开讲”之“牢记嘱托 奋勇争先——学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神”、“‘泉’民开讲”之“聚焦党的二十届三中全会，让改革愿景成为幸福实景”等专场宣讲。三是积极培养农村“法律明白人”，通过网络培训及人民调解员学习培训，对全镇334个“法律明白人”培训3次，提升基层组织负责人依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力。

（二）护航经济发展大局

提升政务服务效能。深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措，优化发展环境，深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化最多跑一次改革，对全镇有行政审批事项的股站和审批流程进行全面梳理整合，提升公共服务质量，优化政务服务流程，做到审批简、服务优。推进信息公开，把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。

打造法治化营商环境。为进一步优化法治化营商环境，发挥司法行政机关法治保障作用，护航我镇经济社会发展，镇领导多次深入企业调研，向企业宣讲有关惠企纾困举措，征求企业对服务企业发展、优化营商环境方面的意见和建议，对企业经营中遇到的法律问题和难点进行分析，并提供风险化解对策。

加快推进数字法治政府建设。统筹推进线上线下深度融合，增强一体化政务服务平台服务能力。一方面在便民服务大厅和各个居委会配备政务服务自助一体机、党建+邻里中心一体机，实现网络服务全覆盖。另一方面优化整合提升各级政务大厅“一站式”功能，通过改造原司法所，设立罗溪镇综治中心，统筹政法专业力量、人民调解及社会组织等矛盾纠纷化解资源，以同堂办公形式实现“一站式”化解的最大效能。

完善法治政府建设推进落实机制。全面推进重大行政决策重大项目合法性审查和行政执法指导监督，全面提高思想认识，切实压实责任，进一步提升乡镇依法行使职权的意识和能力。对制定的涉及重大行政决策、重大项目及可能引起重大社会影响的事项的决定，先由聘用的法律顾问进行合法性审查，镇司法所对行政执法公示、全过程记录、法制审核等行政执法规范化建设进行指导监督。促进决策、执法行为、制度建设合法合规，减少和防止行政不作为、乱作为，构建有效避免违法决策、法外行政的制度保障，从而达到减少纠纷争议、促进公平正义、维护人民群众合法权益的目的。

（三）提升行政执法效能

深化行政执法体制改革。加大基层执法工作人、财、物投入力度，组织开展各类法律培训，2024年以来，全镇累计组织行政执法人员及相关工作人员参加镇级法治培训2场次，深入学习贯彻习近平法治思想，提高乡镇整体执法水平；规范行政执法机制，以镇执法大队等为相关实施单位，严格遵行“三项制度”，镇执法部门配备执法记录仪，行政执法全过程记录，提高了执法透明度。2024年为推进福建省一体化大融合行政执法平台办案建设，新配备政务外网电脑3台，移动终端3台，进一步完善了执法硬件设备；强化行政执法监督,做好行政执法主体、人员动态管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全行政执法人员岗位培训制度, 督促行政执法人员按时参加执法证年检和公共法律知识培训考试，及时更新电子执法证件,积极提高行政执法的公开度和透明度，主动接受社会监督。2024年共有14人通过了乡镇行政执法考试。

加强重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。重点推进消防安全、房屋安全、道路安全和地质灾害点大排查工作，常态化组织对辖区内工贸企业、自建房加工厂、九小场所、景区景点、学校、涉水区域等重点场所开展安全生产检查120余次，累计检查各类场所495家，督查检查发现隐患数543项，消防领域执法33起，拆窗破网20家，曝光典型案件12起，安全形势总体稳定。

加强行政执法规范化建设。依法落实行政决策程序规范，严格遵循法定的程序和步骤，确保决策过程的公开、公平、公正。持续强化重大行政决策的合法性审查机制建设，不断完善审查制度、提升审查能力、加强监督制约，提升决策的合法性和合理性，增强公众对政府的信任和支持；规范行政执法，以镇执法大队等为相关实施单位，严格遵行“三项制度”，配备执法记录仪，行政执法全过程记录，提高了执法透明度。对重大行政执法进行合法性审查，全面推进行政执法信息公开，及时公开行政处罚信息，强化社会对违法、执法行为的监督；政务信息公开，将涉及群众工作的内容、程序和方式及时、准确地向社会公开，并将新增内容及时进行更新，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。

（四）强化行政权力制约

严格落实重大行政决策制度。按照《重大行政决策程序暂行条例》，认真落实“双随机、一公开”监管，落实重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度，积极推进政务公开、健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用均由镇党委会议讨论研究决定。重大行政决策在群众参与、调查研究、民主讨论和科学论证的基础上，充分听取社会各界意见。

深化政务公开和政务诚信建设。积极推进政府信息公开工作，完善政务信息网站建设，及时更新政务公开栏目信息，加强政策解读，深入围绕人民群众开展各项评议活动，以及开通法律服务热线，为居民提供法律咨询服务。充分发挥网络在线问政、政务服务热线、微信公众号等互动平台作用，及时发布上级重要决策、民生信息，充分体现权威性、及时性、互动性，真正做到服务大局，服务群众，扩大受众面，提升影响力。今年以来公开政府信息13条，“生态罗溪”公众号累计发布300余条新闻资讯。

人大议案、建议和政协提案办理情况。高度重视人大议案建议、政协提案办理工作，始终坚持从实际出发，主动回应代表、委员关切，切实抓好人大议案建议、政协提案办理工作。今年我镇办理人大建议29件、政协提案16件。

（五）夯实法治社会建设

健全矛盾纠纷预防调处化解体系。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制。积极开展矛盾纠纷排查调处活动，与群众面对面交流，摸清矛盾纠纷和信访问题症结，及时发现和化解突发性的重大、疑难纠纷，切实防止矛盾纠纷激化或发生群体性事件，有力促进社会的和谐稳定。依托“生态罗溪”设立“罗声响亮”普法专栏，开展耕地保护、纠纷化解等身边涉法工作宣传，重点开展“阳光信访”，全面提升“平安三率”，以高压态势打击整治电信网络诈骗，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，今年以来共排查矛盾纠纷38件，调处38件，调解成功率100%。调解协议涉及金额519.48万元，其中书面协议21件，口头调解协议17件。12345平台受理信访265件，累计接待信访案件16件，调处16件，调处成功率100%。

全方位开展普法工作。全面推进“八五”普法，通过微信群、手机短信、“大喇叭”、LED显示屏等传播方式+悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传单、走家入户宣传等方式，大力宣传与群众生活相关的平安措施、消防安全、防范电信诈骗等方面的法律法规和知识，有效拓展平安法治宣传教育覆盖面，引导广大群众积极参与平安创建，不断深化宣传效果。今年以来共开展相关普法活动13场次，受众3520人次，发放法治宣传资料1920份，发放宣传品1280份，现场解答普法咨询100余人次。

    二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法部门的大力支持下，法治政府建设虽然取得了一定成效，但与全区的工作要求和群众的期盼还有一定差距，存在一些薄弱环节,主要表现在:一是法治思维建设有待加强。部分干部对法治建设工作不够重视，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。二是执法力度不足、执法队伍素质参差不齐。执法工作人员缺乏系统化专门化的理论素养提升和法治学习，法律业务知识储备不足，对“谁执法谁普法”普法责任制认识还不到位，执法水平有待提升。三是普法力量不足。个别村干部文化水平较低，法治能力不足，不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题，不懂不会的问题仍然较为突出。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是健全领导小组。坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措。不断增强广大干部群众，特别是领导干部的法治观念和依法行政能力。成立由镇党委书记任组长的领导小组，明确职责分工，加强统筹协调，形成全镇上下共同参与法治创建的良好格局。二是优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项请示报告制度，主动接受人大监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里，运行在阳光的轨道上。三是完善工作机制。将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定详尽工作细则，明确任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容之中。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

在接下来的工作中，罗溪镇将深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进镇域治理体系和治理能力现代化。

（一）加强法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持领导干部带头学法，强化学法用法机制，通过集体学法、法治讲座等形式，推动领导干部法治学习制度化、规范化。

（二）加大法治宣传力度。加强法治宣传教育力度，结合“八五”普法，多形式多维度向群众宣传法律法规知识，教育引导群众遵纪守法，做到知法、懂法、守法、用法，依法维护自身合法权益，助推法治政府建设。

（三）提高行政服务效率。依法全面履行社会管理、公共服务等职责，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优的法治化营商环境。