根据区委、区政府工作部署，《洛江区马甲镇前垵村村庄规划—修编调整论证报告》由我镇委托福建江南春城市建设集团有限公司编制。根据《中华人民共和国城乡规划法》报批程序要求，《村庄规划》网站公示时间为2025 年 1 月 15 日 至 2025 年 1 月 27 日。在公示期间，如若有意见可向我镇自然资源所提出异议，逾期不予受理。

　　一、 规划范围

　　前垵村行政管辖范围，面积约433.45公顷，前垵村位于马甲镇镇域北侧，距离镇政府约4公里，东连蔡内村，南接杏川村，西靠新民村，北临罗溪镇建兴村。 

　　二、 发展定位

　　依托村庄生态资源风光，以古民居保护为出发点，以现代农业为基础，以完善配套设施为抓手，将前垵村打造为产业示范带头、村落环境优美、配套设施完善的“宜居宜业宜游示范村”。

　　三、 修编必要性

　　1、“三线”变化情况

　　2024年4月23日正式启用永久基本农田核实整改后的图斑作为检查依据。核实整改后的永久基本农田与原永久基本农田变化较大，对前垵村的未来发展有一定影响，部分近期新增的村庄项目不能落地实施，因此原村庄规划的用地性质已不符合未来村庄发展的需求，须对《洛江区马甲镇前垵村村庄规划（2021-2035）》进行调整。

　　2、满足村民分户建房需求

　　目前村庄内存在7处村民急需建设的农村宅基地红线位于村庄建设边界外。为解决无房户住房诉求等问题，本次修编调整将该7处红线调成农村宅基地，并纳入村庄建设边界，涉及总用地规模为18.1亩。

　　四、 村庄规划调整合理性

　　1、衔接最新三区三线划定成果

　　落实生态保护红线划定成果，面积19.50公顷，落实永久基本农田划定成果，面积由75.48公顷增至77.02公顷。城镇开发边界调整前后一致，面积为8.98公顷。

　　2、对近三年规划实施情况进行评估

　　整合各方的信息和意愿，为上、下位规划的传导提供解决思路。

　　通过村委座谈、入户走访，了解近三年规划实施情况，充分征集村委及村民最新诉求。

　　3、规划用地布局合理，盘活存量用地，集约用地

　　梳理村庄现状建设用地，合理安排各类用地，优先盘活农村存量和低效利用土地资源，优化村庄空间布局，促进村庄土地节约集约利用和有机更新。结合村庄发展实际，减少不符合村庄发展实际的商业用地，集约用地，划为弹性发展区。

　　4、合理划定建设空间，完善设施配置

　　根据村庄建设用地规模，完善空间管控边界划分。整合农村水利、交通、基础设施等工程的空间布局和规划，在合理设置公共服务设施。

　　五、 村庄规划管控

　　1、严格落实管控要求

　　严格将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积等约束性指标和管控底线落实到具体地块，确保图、数、实地相一致。

　　2、严格按照政策文件要求启动修编程序

　　在启动修编程序前，严格参照《泉州市洛江区人民政府办公室关于印发泉州市洛江区村庄规划动态维护和修编工作方案的通知》（泉洛政办〔2024〕52号）等有关文件要求对现行村庄规划进行评估，同时按照有关程序，编制修编调整论证报告，并报相关部门进行专家论证。

　　3、充分征求各界意见，在坚守底线的前提下，对规划进行调整。

　　实地勘察，梳理村庄路网，落实内部道路用地，在西垄等自然村新增农村宅基地，解决村民分户需求等问题。

　　保障宅基地刚性需求，严格控制新增宅基地占用农用地。对原规划中涉及永久基本农田的规划宅基地进行重新选址。规划村庄集中安置区，便于统一建设、管理。盘活存量用地，可实施性强。

　　洛江区马甲镇人民政府

　　2025 年 1 月 14 日