洛江区委、区政府：

　　2023年，双阳街道办事处在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧紧围绕中心、突出重点，广泛开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设，为构建和谐双阳营造良好的法治环境，为经济社会各方面的发展提供有力的法治保障。下面就双阳街道2023年法治政府建设情况及2024年法治政府建设工作思路报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）坚持科学理论指引

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释和舆论宣传。2023年双阳街道认真组织开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”活动，组织592名党员干部认真通读党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平扶贫故事》、《习近平与大学生朋友们》等学习材料，深刻领悟开展主题教育的重大意义，准确把握开展主题教育的总要求，以实际行动推动党的二十大精神在双阳落地生根。以“三会一课”为先导，严格落实“第一议题”制度，基层党组织严格落实每两周开展一次集中学习、每月开展一次专题研讨等学习规定动作，共开展集中学习93次，专题研讨69次。督促指导基层党组织精心准备党课讲稿，并结合生动案例、党的创新理论的学习收获感悟等方面上好一堂党课。

　　2.切实履行法治建设第一责任人职责，完善法治政府建设推进落实机制。街道党工委书记、办事处主任深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。每年年初按时向区委、区政府报告上一年度法治政府建设情况。将法治建设成效纳入社区年度考核指标体系，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，圆满地完成市、区两级“八五”普法中期评估检查。2023年，街道党工委、办事处先后3次召开专题会议研究部署我街道“八五”普法迎检工作，传达学习习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示精神等。将深入学习宣传习近平法治思想纳入街道党工委理论中心组重点学习内容，全年共组织开展集中学习19次。

　　（二）强化普法宣传教育

　　1.全面落实“谁执法谁普法”普法责任工作制。制定普法责任清单及2023年工作重点，整合法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能，针对群众关心的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法治宣传教育活动。2023年街道各部门面向服务对象、执法对象、社会公众等开展法治讲座6场次、法治宣传10场次、法治培训4场次，分发宣传资料1.5万余份，受教育人次近万人；利用微信公众号、广播、宣传标语等方式多形式、多层次大力宣传“八五”普法，重点普及《宪法》《民法典》《国家安全法》《禁毒法》《人民调解法》《反有组织犯罪法》等相关法律法规知识并动员辖区群众下载国家反诈中心APP，营造浓厚的法治宣传氛围。

　　2.深入开展“法律八进”活动。落实会前学法、党政主要负责人年度述法、干部法纪知识考试制度，推进“送法进机关（单位）”以及领导干部学法用法工作。组织“蒲公英”普法志愿者深入学校、社区、企业、宗教等场所开展“法护成长”、“送法下乡”、“法治宣传进万家”、“送法护企促发展”等活动。2023年创新工作方式，依托辖区律师资源，围绕企业发展和社区治理当中的重点法律问题，征集专项课题，提供“菜单式”法律课题供企业和社区选择，进一步优化营商环境，促进企业和社区发展。

　　3.发展壮大法治宣传队伍。一是实施社区“法律明白人”培养工程。重点加强对社区“两委”干部、人民调解员、党员、居民代表的法律培训，提升基层干部运用法治思维管理事务、化解矛盾纠纷的能力和水平，努力营造良好的法治环境，助力乡村振兴建设。至2023年共培育法律明白人243名、法治带头人112名，颁发243份法律明白人徽章及证书；通过开设法治讲堂、集中轮训、网络在线学习等多种方式开展动态培训，社区“法律明白人”、“法治带头人”培训学习时长达16.4小时。二是组建“蒲公英”普法志愿者。充分吸收辖区人民调解员、社区两委、企业员工等团队力量，成立双阳街道“蒲公英”普法志愿者中队，2023年共发展志愿者87人，志愿服务信用时数累计246小时，信誉时数83.6小时。

　　（三）加强基层社会治理

　　1.弘扬新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷多元化解。社区网格员、各调委会调解员依托洛江区“一站式”矛盾纠纷多元化解信息平台，快速响应、就近回应、就地解决，推动矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”。2023年共排查调处各类矛盾纠纷154件，涉及金额286.22万元，防止民转刑案件1件，防止群体性上访事件3件，有力地维护基层社会和谐稳定。

　　2.完善公共法律服务体系，方便群众就近及时获得法律帮助。2023年双阳街道以双阳司法所文化提升为契机建设双阳街道公共法律服务工作站，进一步完善工作职责、服务清单、办事流程，从群众法律服务需求出发，满足群众多层次、多领域法律服务需求，推进“法治宣传、人民调解、法律服务、法律援助和‘两类人员’服务管理”五大公共法律服务体系建设，搭建“五位一体”平台，逐步推动司法所与街道公共法律服务工作站一体规划、一体建设、资源共享，实现“站所合一”。双阳街道公共法律服务工作站街道下辖11个社区，在区司法局的大力支持下，均成立公共法律服务工作室并为各社区聘请法律顾问，指导社区依法开展管理活动，为群众提供法律咨询，开展法治宣传，参与矛盾纠纷化解等，实现公共法律服务全覆盖。2023年社区法律顾问累计为各社区群众提供法律咨询120余人次，开展法治讲座、法治宣传5场次，参与矛盾纠纷调解3场次，为矛盾纠纷当事人提供法律咨询10余件次，审核居规民约11份，提供法律服务时长50余小时。

　　3.规范信访工作流程，引导群众依法依规表达诉求。健全矛盾纠纷预警机制，充分发挥社区网格员、调解员的作用，加强信息汇集分析研判；畅通群众诉求渠道，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。2023年共化解信访积案2件，南山社区侨家评理中心获评洛江区三星级近邻评理室，南山社区“党建+”邻里中心获评泉州市五星级“党建+”邻里中心。阳江社区评理室获评市优秀信访评理室；阳江社区综治中心入选市委政法委首批精品示范点；街道信访联席会议评市级先进；街道“一核两化三链”入选市级典型。

　　4.撑起“平安保护伞”，为辖区居民购买“社会治安综合保险”和“重精团体医疗保险”。由政府出资，为全街道常住居民和流动人口购买“社会治安综合保险”，为严重精神障碍患者购买“重精团体医疗保险”。通过保险，让双阳老百姓获得更大的平安保障，服务平安双阳建设。2023年全街道“社会治安综合保险”办理287件，理赔275674.8元，“重精团体医疗保险”办理296人次，理赔117842.9元。

　　（四）依法履行政府职能

　　1.严格规范性文件制定程序。根据《泉州市洛江区人民政府办公室关于实行行政规范性文件“三项”制度的通知》文件规定，进一步完善规范性文件的制定、审查、公布和备案工作，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，逐步提升行政规范性文件制定和备案审查工作质量。

　　2.及时开展备案审查和清理。认真执行行政规范性文件清理制度，及时清理不适应改革创新、高质量发展的行政规范性文件，做好行政规范性文件的动态管理。今年共向区政府、区司法局报备行政规范性文件12件，梳理行政规范性文件3次。

　　3.完善科学民主依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《泉州市人民政府重大行政决策若干规定》《洛江区人民政府工作规则》，推进科学民主依法决策。完成政府法律顾问续聘工作，充分发挥政府法律顾问参谋助手作用，为全街道行政机关、国有企业的重大行政行为提供法律意见。2023年法律顾问单位为街道审核规范性文件12件，处理复议、诉讼、仲裁等法律事务31件。

　　4.严格规范公正文明执法。根据省、市、区关于推广应用福建省一体化大融合行政执法平台的有关工作要求，指定专人负责对接，组织人员参加相关业务培训2次，不断提升平台应用能力，提高执法人员的执法水平。持续推进行政执法“三项制度”落实。按照《泉州市行政执法文书参考样本（2022年版）》，进一步明确行政执法适用范围、明晰执法程序。开展2023年度行政执法案卷评查自查工作，及时补缺补漏，推动行政执法行为规范化。

　　（五）落实监督检查制度

　　1.做好信息公开。贯彻落实《政府信息公开条例》，建立健全政府信息公开制度、机制，按规定编制、公布政府信息公开指南和目录，通过网络、宣传栏等形式向社会公开投诉电话、电子邮箱等投诉渠道；2023年共通过网站公开政府信息19条，其他方式公开十余条。信息依申请公开答复工作有序进行，共处理政府信息公开申请10件。

　　2.接受党内监督、人大监督、民主监督。坚持重大事项及时向党委请示报告。积极配合做好人大代表、政协委员视察活动，2023年街道承办区人大代表建议13件，其中主办2件，协办11件；承办政协提案的20件，其中主办1件，协办19件，按时办复率100%。按规定履行出庭应诉职责,不断推动行政机关负责人参与到行政诉讼中，切实提高依法行政工作水平。

　　3.推进党风廉政建设。召开党风廉政建设专题会议2场次，推动全面落实党风廉政建设责任制，分层级开展重点领域廉政谈话98人次，开展警示教育大会2场次，通报28起违反“四风”等典型案例，深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神。

　　二、存在的问题和不足

　　一年来，双阳街道在法治政府建设上虽然取得了一定的成绩，但从自身的检查情况来看仍然存在一些问题，主要表现在：一是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待提高。二是法制机构人才紧缺。因行政执法事项下放及人事变动，街道执法人员以及法制机构工作人员不足。

　　三、2024年法治政府建设工作思路

　　（一）继续加强普法宣传教育

　　一是要深入抓好领导干部学法用法，深化习近平法治思想学习培训，不断提高依法执政能力，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二是要抓住群众的普法教育不放松。认真组织实施“八五”普法规划，加大法治宣传、以案释法宣传力度，加大法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　（二）努力实现更高水平的依法行政

　　持续完善依法行政制度，依法全面履行政府职能。完善“横向到边、纵向到底”的备案审查工作体系。坚持严格规范公正文明执法，以深化“大综合一体化”行政执法改革为驱动推进整体智治，规范行政执法行为。

　　（三）进一步完善法制机构队伍建设

　　完善和优化法制机构的职能配置，统筹各部门人员，指定专人负责省一体化大融合行政执法平台维护，加大经费投入保障执法设备配备，加强执法人员培育工作，提高法律专业人员比例,为政府法治工作提供有力保障。

　　中共洛江区委双阳街道工作委员会    洛江区人民政府双阳街道办事处

  2024年3月4日