引   言

 

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及2010年度洛江区各乡镇（街道）人民政府（办事处）和洛江区区直各信息公开单位（以下简称“区直公开单位”）的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年报的电子版可在洛江区人民政府门户网站“洛江公众信息网”（www.qzlj.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与泉州市洛江区人民政府办公室联系（电话：22635977，电子邮箱：qzljzfxxgk@163.com）。

一、概 述

2010年，洛江区按照《条例》的规定和上级政府信息公开部门的工作部署，不断完善政府信息公开工作制度，深化政府信息公开内容，加强政府信息公开渠道建设，政府信息公开工作整体水平进一步得到提升。

（一）财政性资金公开情况

主要公开以下几方面信息：洛江区2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划；2009年财政预算执行情况和2010年区财政预算报告；2010年政府集中采购情况；2010年低保、养老、自然灾害补助等民生工程资金和教育、卫生、文化、科技等公共财政拨付、使用情况等。

（二）规划及政府投资项目、行政审批过程中公开情况

主要公开以下几方面信息：洛江区2009年主要经济指标完成情况及2010年预期目标；2010年国民经济主要预期目标分解情况；2010年固定资产投资项目审批、核准、备案情况；基建项目立项及备案情况；重点项目建设进展情况等。

（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

主要公开以下几方面信息：贯彻执行上级重要工作部署情况；重要的政策、法规、文件、政务信息；医疗卫生、民政、安全生产、教育、人事等方面政策执行情况。

（四）公共服务类信息公开情况

主要公开以下几方面信息：政府机构和人事管理情况；部门、乡镇（街道）的管理职能及其调整、变动情况，政府机关管理职能、内设机构和直属单位、人事任免等信息；公开招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

（五）政府信息公开渠道建设情况

主要采取三项措施加强政府信息公开渠道建设：一是将政府门户网站作为政府信息公开的重要平台和展现载体。全区各信息公开单位按照公正、公平、便民的原则，通过政府门户网站及时主动公开政府信息。二是规范公共场所宣传栏、阅报栏的使用和管理。翻新改建一批宣传栏、阅报栏，及时公布为民办实事和重点项目建设进展情况，进一步方便群众知晓政府相关信息。三是开展“一把手”在线访谈活动。组织22个公开单位的主要领导在线介绍群众关心的重点、热点工作开展情况，并与网民开展互动交流。

（六）建立健全政府信息公开长效机制情况

健全完善相关制度建设，以制度保障工作有效开展。一是各政府信息公开单位根据《条例》要求和工作实际，健全完善政府信息主动公开工作制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求，提高制度的可操作性。二是完善建立政府信息公开的受理机制，改进政府信息依申请受理、审查、处理、答复等各个环节，进一步规范政府信息依申请工作流程。三是完善政府信息发布保密审查制度，对公布的信息严格审核，确保政府信息公开不发生泄密事件。

二、主动公开政府信息工作情况

（一）主动公开政府信息数量

截至2010年底，全区各级有关部门累计主动公开政府信息5292条，其中2010年主动公开政府信息1266条，全文电子化率达100%。区政府及其工作部门累计主动公开4173条，其中2010年主动公开927条。各乡镇（街道）及其工作部门累计主动公开政府信息1165条，其中2010年主动公开339条。

（二）主动公开形式

1、洛江区人民政府门户网站：洛江公众信息网。

2、洛江区人民政府及各乡镇（街道）内设的查阅室和公示栏。

3、洛江区档案馆。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）申请受理情况

自《条例》实施以来，全区各级信息公开单位共受理政府信息公开申请2件，其中2010年未收到公开申请。受理的2件信息公开申请中，当面申请1件，内容涉及到建设规划用地和房屋拆迁补偿问题；电子邮件申请1件，内容涉及到道路名称改变。

 （二）申请处理情况

在2件政府信息公开申请中，已经答复2件。在2件答复中，同意公开1件，另外1件不属于政府信息公开范围，已移交其他部门处理。2010年无申请处理情况。

 四、政府信息公开收费及减免情况

全区全年无收费及减免情况。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

全区全年没有接到行政复议、诉讼和申诉案件。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

主要表现在：一是部分单位重视程度不够，未将政府信息公开工作纳入本单位的重要议事日程，无工作计划，未落实专项经费，工作人员多数是兼职，人员不稳定。二是个别单位公开内容较少且流于形式，距离“以公开原则、不公开为例外”的要求还存在一定的差距，网站更新不够及时。三是工作人员业务水平有待提高。由于人员变动，部分单位的政府信息公开工作衔接不够及时，出现了数据报送延迟的现象。

（二）下阶段改进措施

一是加强组织领导，进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识，使政府信息公开工作成为各单位工作的重要组成部分，自觉推行政府信息公开。二是加强政府信息公开工作培训，抓好政府信息公开队伍建设，提高政府信息公开工作人员业务能力。三是加强监督考核，对各单位主动公开内容、依申请处理的落实情况等进行考核，进一步提高政府信息公开工作水平。

                                                                         七、说明与附表

（一）主动公开情况说明

2010年，洛江区政府门户网站政府信息公开专栏页面访问量达291074次，浏览量较大的部门包括区政府办公室、财政局、教育局、经贸发改局、工商局、劳动和社会保障局、环保局、卫生局等。全区各信息公开单位累计现场接待513人次，网上咨询政府信息公开人数119人次，咨询电话接听数1027人次。

（二）附表：

指标名称	计量 单位	2010 年度	历年 累计
主动公开信息数	条	1266	5292
其中：1、网站公开	条	1266	5292
2、政府公报公开	条	0	0
受理依申请公开信息总数	条	0	2
其中：1、当面申请数	条	0	1
2、传真申请数	条	0	0
3、电子邮件申请数	条	0	1
4、网上申请数	条	0	0
5、信函申请数	条	0	0
对申请的答复总数	条	0	2
其中：1、同意公开答复数	条	0	1
2、同意部分公开答复数	条	0	0
3、否决公开答复数	条	0	1
行政复议数	条	0	0
行政诉讼数	条	0	0
行政申请数	条	0	0