一、具体工作措施与成效

（一）严把“三个线”，综合监管守安全。守牢“监管红线”，把好烟花爆竹“安全关”。紧盯烟花爆竹安全风险，深刻汲取江苏连云港、湖北宜城烟花爆竹爆燃事故教训，抓实隐患排查整治。推送事故警示信息，督促烟花爆竹批发企业及零售店自查自纠；成立督导组开展全覆盖检查，开春以来，共检查批发企业1家，零售点75家次，整改隐患27条，联合公安查处非法经营案件5起，刑拘、治安拘留5人，收缴非法烟花爆竹1468箱，处罚9.43万。筑牢“安全防线”，拧紧复工复产“安全阀”。紧盯元宵节及节后复工复产关键节点，全力护航企业安全有序复工。截至目前，全区所有工贸企业均已复工复产。成立节后复工复产安全生产工作领导小组，下发《关于做好2026年元宵节期间和节后复产复工安全生产工作的通知》和复工复产安全风险提示函压实责任；督促企业开展机械设备、电气线路等全方位“体检”，自查并整改隐患44条；组建帮扶指导组下沉一线，助企破堵点、解难题。抓牢“责任底线”，严抓安全督导“安全尺”。抓实“两节”“两会”等重点时段安全生产工作，以部门包片督导实现全区6个乡镇（街道）全覆盖、常态化管控，重要会议、重要时段加密督查频次。2026年以来，6个区级安全生产督导服务组共计开展督导100次，发现并督促整改问题隐患72条，有力推动属地和行业安全监管责任落地见效。

（二）严把“三个关”，救援建设提质效。严把“队伍建设关”，建强水域救援专业力量。聚焦水域救援实战需求，从资金、装备、培训等方面发力，赋予2支森林综合救援队伍防汛、水上救援职能，并同步强化资金保障，增配防汛期经费，全面提升水上救援队伍保障水平。依托联勤中心完善后勤保障体系，全面落实救援队伍“装备采购补助、队员保险全覆盖、救援活动补贴”政策，切实解决救援人员后顾之忧，激发社会应急力量参与热情。严把“装备配置关”，提升水上应急救援能力。补齐常规装备短板，强化新技术装备应用，2026年计划投入20万元提质升级区社会应急救援联勤中心，采购水上摩托艇等应急救援装备，并投入809万元采购51类1128台套应急救援装备，覆盖抗洪抢险、水域救助、地质灾害救援等全场景，补强水上救援能力。严把“基层防控关”，筑牢安全生产前沿阵地。打造基层应急阵地，严格对照“八个有”建设标准，累计投入300余万元，实现全区6个乡镇（街道）标准化应急管理站全覆盖。通过“就地整合、就地赋能”模式，整合基层执法、安全生产指导、应急处置等职能，有效提升企业安全生产标准化达标率与预案响应灵敏度，形成“乡镇吹哨、队伍报到”的快速响应机制，打通了应急管理“最后一米”。

（三）聚焦“三个一”，安全宣传先发力。聘请一位“宣传大使”，讲好新春安全第一课。针对春节假日安全生产特点，创新宣传形式，聘请世界传统武术锦标赛冠军翁劲斯担任应急管理和消防安全宣传大使，围绕居家防火、出行安全、烟花爆竹规范燃放以及企业安全生产等重点方面开展安全宣传，为安全过春节注入鲜活“号召力”。构建一组“全媒矩阵”，推动安全理念入脑入心。紧扣岁末年初安全生产特点，积极整合媒体资源，构建起“电视+短信+朋友圈”的立体化传播矩阵。联合福建广电网络集团股份有限公司，在开机广告及大美洛江云平台发布“减轻灾害风险，守护美好家园”宣传视频；通过移动、电信累计向辖区群众精准发送安全提醒短信52.7万余条，通过微信朋友圈定向推送安全生产宣传视频50万人次，让安全理念在春节期间“时时见、处处闻”。举办一场“政民同心”活动，营造安全浓厚氛围。深化政企联动，携手中国邮政泉州分公司举办“福润洛江 政民同心”主题宣传活动。在人流密集区域设立宣传点，向群众发放图文并茂的安全折页、实用有趣的安全宣传礼品，并在现场循环播放应急科普视频，生动普及安全生产、防灾减灾及自救互救常识，有效打通了安全宣传的“最后一公里”，营造出“人人讲安全”的浓厚氛围。

四、行政处罚情况

 1.泉州市洛江区马甲镇林某福未经许可经营烟花爆竹案：

2026年01月05日，区公安分局发出公安提示函至我局，我局根据提示函线索及我局监管人员调查发现泉州市洛江区马甲林某福存在未经许可经营烟花爆竹行为。违反了《烟花爆竹安全管理条例》第三条第二款的规定，根据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款和参照《应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分第189条A阶次的相关规定，对该人处罚款人民币贰万元整（¥20000.00）的行政处罚。

2.杜某坚采购、销售非法烟花爆竹案

2026年01月05日，区公安分局发出公安提示函至我局，我局根据提示函线索及我局监管人员调查发现泉州市洛江区马甲杜某坚存在存在采购、销售非法烟花爆竹行为。违反了《烟花爆竹管理条例》第二十条规定，依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款、参照《福建省安全生产行政处罚裁量基准》（2022年版）第五部分第一款第六条第一阶次的规定，对该人非法进货行为，决定处罚人民贰仟捌佰元整（¥2800.00）的行政处罚；违反《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条的规定，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条第二项的规定，根据《应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分第192条C阶次的规定对你（单位）超量储存行为，决定处罚人民币贰萬捌仟元整（¥28000.00）的行政处罚。两项违法行为合并处罚人民币叁萬零捌佰元整（¥30800.00）的行政处罚。

3.泉州市洛江某加油站有限公司违反操作规程案

2025年12月11日泉州市洛江区应急管理局接到群众举报，举报事项加油机旁及加油岛上违规存放纸巾等易燃物，既占用加油作业空间，阻碍操作通道，又在易燃易爆环境下增加燃爆风险。违反依据1.《加油站作业安全规范》(AQ3010-2022)：加油站作业区域严禁堆放纸巾等易燃杂物；2.《安全生产法》第四十一条：生产经营单位应及时消除作业场所的事故隐患。违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项的规定，参照《应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分第3条A阶次的规定。对该单位处罚警告。

4.杜某展未经许可经营烟花爆竹案

2026年1月15日上午，我局监管执法人员根据群众举报线索在泉州市洛江区马甲某金纸炮烛店内发现该店存放部分烟花爆竹制品用于销售，该店未申请办理烟花爆竹经营（零售）许可证，杜某展存在未经许可经营烟花爆竹行为，违反了《烟花爆竹安全管理条例》第三条第二款的规定。依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款和参照《应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分第189条A阶次的规定，应当给予处罚款人民币贰万元整（¥20000.00）行政处罚。

5.泉州市洛江区马甲某日杂店存放案超过零售许可载明范围

2026年01月21日，泉州市公安局洛江分局马甲派出所线索移至我局，提示函载明泉州市洛江区马甲某日杂店（个体工商户）在取得烟花爆竹经营（零售）许可证的情况下存储烟花爆竹制品232箱，其《烟花爆竹经营（零售）许可证》核定储量50箱/50千克，超过零售许可载明范围杜某芳存在存放超过零售许可证载明范围行为。违反《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条的规定，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条第二项的规定，根据《应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分第192条C阶次的规定对该人超量储存行为，决定处罚人民币贰萬壹仟元整（¥21000.00）的行政处罚。

6.许某焕未从批发企业采购烟花爆竹

2026年02月23日下午在河市镇开展烟花爆竹检查中发现泉州市洛江区河市某烟花爆竹店（个体工商户）未从批发企业采购烟花爆竹。未按照规定向洛江区从事烟花爆竹批发的泉州市洛江区惠农贸易有限公司采购烟花爆竹，许某焕经营的泉州市洛江区河市某烟花爆竹店（个体工商户）存在销售非法烟花爆竹行为。违反《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十二条的规定，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十四条第（一）款的规定，参照《福建省安全生产行政处罚裁量基准》（2022年版）第五部分烟花爆竹类，第二类《烟花爆竹经营许可实施办法》第十四条裁量基准的规定对你该认未从批发企业采购烟花爆竹的行为，决定处罚人民币贰仟伍佰元（¥2500.00）的行政处罚。

7.黄某峰未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营案

2025年7月29日上午，洛江区应急管理局监管执法人员在现场检查中发现，黄某峰在未取得危险化学品经营许可证的情况下，在福建省泉州市洛江区罗溪镇双溪村某沙场从事危险化学品（柴油）经营，现场存储危险化学品（柴油）2380kg。违反了《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款的规定。依据《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款和根据《应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分第102条A阶次的规定拟对你（单位）作出责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品（柴油）2380kg以及违法所得人民币柒仟壹佰壹拾元（¥7110.00），并处罚款人民币壹拾贰万元整（¥120000.00）。

                  泉州市洛江区应急管理局

                   2026年4月3日