各位网友大家好！这里是洛江区人民政府公众信息网的“在线访谈”栏目。今天我们邀请到洛江区工商局党组书记、局长李文剧做客本期访谈，为网友们在线解答 “三证合一、一照一码”工商登记制度改革工作推广落实的相关情况。李局长您好！欢迎来到洛江区公众信息网“在线访谈”。

主持人你好，各位网友大家好！首先感谢各位网友对洛江工商工作的关心和支持。非常高兴通过洛江公众信息网与大家一起在线交流。

李局长您好！首先，请您向大家简要介绍为什么要开展“三证合一”登记制度改革？以及我区改革的有关情况。

好的。“三证合一”登记制度是指，将原来企业办理登记注册时，需要分别申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三者整合为一，改为一次申请、一站办结。企业只需要向工商登记窗口提交材料，审核通过后，就可以领取到加载统一社会信用代码的营业执照，不必再办理组织机构代码证和税务登记证。
　　全面推行“三证合一”登记制度改革，是国家推进商事制度改革的重要内容，对加快政府职能转变、促进“大众创业、万众创新”具有重要意义。
　　一是有利于进一步简政放权，推动政府职能转变。推进“三证合一”改革，改革以前登记注册过程中，多部门、多证件、多环节的繁琐管理模式，有利于提高政府行政效能，推动政府职能转变。
　　二是有利于深化商事制度改革，营造便捷高效的市场准入环境。通过“三证合一”改革，企业办理证照时间缩短到3天，材料齐全的可以实现“当场办结、立等可取”，最大限度方便企业登记注册，可以帮助企业节省大量的时间成本。
　　三是有利于加强事中事后监管，推动社会诚信体系建设。通过改革，每个企业都拥有统一的社会信用代码，也就是企业的“身份证”号。各部门通过企业的社会信用代码，可以实现部门信息互联互通、档案互认，将部门对企业的诚信和失信评价统一归于企业名下，形成企业的综合社会评价，有利于推动社会诚信体系建设。
　　我省复制推广福建自贸试验区“一照一码”登记制度改革试点经验，于2015年6月1日起在全省实施“一照一码”登记制度改革，这个时间是早于全国其他省份的。6月1日，我区“三证合一、一照一码”登记制度改革全面启动，截至到2015年12月底，全区已核发“一照一码”营业执照1827份。

“一照一码”营业执照加载的统一社会信用代码，能为网友们介绍一下这个代码吗？

这个社会信用代码是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码，共有18位，分别由五部分构成，包含1位登记管理部门代码、1位机构类别代码、6位登记管理机关行政区划码、9位主体标识码、1位校验码。

李局长，您刚才介绍了我区“三证合一、一照一码”登记制度推行的总体情况，那您能给各位网友具体介绍一下改革的具体内容吗？

好的。“三证合一、一照一码”登记制度改革的主要内容概括起来可以用“五个一”来表述，“一窗受理”， 企业登记申请表和登记材料由工商登记窗口受理，申请材料和审核信息在部门间共享，实现数据共享、档案互认。质监、税务部门不再受理企业、农民专业合作社组织机构代码、税务登记证的申请；“一表申请”，申请人办理企业登记注册，只需填写一份申请表，向登记机关提交一套登记材料；“一照一码”，指一个企业主体只能有一个“统一代码” ，一个“统一代码”只能赋予一个企业主体；“一照通用”，指加载统一社会信用代码的营业执照在全国通用，相关各部门均要予以认可；“一网互联”，指登记信息以省级共享交换平台为单位，各省工商、质监、国税、地税等部门通过这个平台进行数据交换，实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。

李局长，此次改革适用的市场主体都有哪些？

“三证合一、一照一码”登记制度改革适用于依法由工商行政管理部门登记的除个体工商户以外的所有市场主体，包括各类企业、农民专业合作社(以下均简称企业)及其分支机构，具体是：(1)内资公司及其分公司。(2)内资非公司企业法人及其分支机构。(3)个人独资企业及其分支机构。(4)合伙企业及其分支机构。(5) 内资非法人企业。(6)外商投资公司及其分公司。(6)非公司外商投资企业及其分支机构。(7)外商投资合伙企业及其分支机构。(8)外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动。(9)农民专业合作社及其分支机构。(10)外国(地区)企业常驻代表机构。(常驻代表机构仍使用外国企业常驻代表机构登记证，在登记证上记载统一社会信用代码)。
　　个体工商户具体实施条件待条件成熟后另行通知。已登记企业和农民专业合作社应于2016年6月30日前完成换发加载统一社会信用代码的营业执照。

李局长，那“一照一码”登记制度实施后，对于企业来说还有哪些需要了解的变化？

首先，“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国范围全面实施后，企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放；第二，到工商行政管理部门申领营业执照，只需要填写一份申请表格，提交一套申请材料即可，提交的材料增加了生产经营地、财务负责人、核算方式三项信息。申请人原先要到税务、质监部门办证需要的其他材料不必再提交；第三，改革前办理的营业执照及时申请更换，“三证合一”登记制度改革设置了过渡期。在过渡期内，未换发新证的，可以继续使用，在企业办理工商变更登记业务时，一并收缴其原营业执照、税务登记证和组织机构代码证，核发新照，企业也可以向登记机关申请单独换照。过渡期过后，企业必须一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发新证的不再有效。

那申请换发“一照一码”营业执照应当提交哪些材料？

申请换发“一照一码”营业执照应当提交以下五项材料：①《企业“一照一码”换照申请表》，②《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或者共同委托代理人身份证复印件，③《组织机构代码证》原件，④《税务登记证》原件，⑤营业执照原件。其中《组织机构代码证》、《税务登记证》原证件遗失的，申请人应当提交刊登遗失公告的报纸报样；未申领的提交《申明》。
　　《企业“一照一码”换照申请表》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及《申明》可登陆泉州工商局网站下载或者到工商行政管理部门登记窗口领取。

通过李局长详细的介绍，我想网友们对“一照一码”登记制度改革都有了一定的了解。我听说工商部门最近还出台了电子执业执照，能为我们介绍一下吗？

好的。根据国务院常务会议关于“推行电子营业执照和全程电子化登记管理”的精神及《福建省工商局关于推进工商登记制度改革实施方案》的安排，我局于12月1日起开展发放电子营业执照，当月共发放电子营业执照217份。
　　电子营业执照是由工商行政管理部门依据国家有关法律法规，按照全国统一标准颁发的、载有市场主体登记信息的、采用电子签名技术的营业执照，与纸质营业执照具有同等法律效力。电子营业执照采用密码技术，具有市场主体身份认证、防伪、防篡改、防抵赖等信息安全保障功能，同时具备便于携带、使用安全，以及支持在线、离线使用等特点。电子营业执照本体采用双界面智能卡作为载体，配备客户端机具，随智能卡一并发放给企业供用户读取电子营业执照信息、进行身份认证、网上申报申请业务。目前我省是全国九个电子营业执照试点省份之一。

什么样的企业可以申领电子营业执照？

电子营业执照发放范围包含各类企业及分支机构、外国（地区）常驻代表机构。依企业申请，在企业办理设立、变更、补换照等登记业务时与纸质营业执照同步发放；每户企业根据需要可以免费领取不超过两张的电子营业执照。暂不向农民专业合作社和个体工商户发放电子营业执照。

请李局长为我们解读一下推行电子营业执照的意义。

好的。推行电子营业执照是新时期建立适应网络环境下的网上登记管理的一项重要工作。电子营业执照是将来企业在互联网上的“身份证”，有助于企业办事办公全流程实现电子化。领取电子营业执照的企业申请办理后续的登记均可通过互联网进行，实现网上提交材料、网上智能比对、网上审查核准、网上核发执照、网上自动存档、网上亮照公示。

感谢李局长的介绍。由于时间的关系，今天的访谈就进行到这里，再次感谢李局长的解答和广大网友的关注，我们下期见。